ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ В ИСТОРИКО-ПРАВОВОМ ДИСКУРСЕ

С.Д.Багдасарян, С.В.Петрова, В.В.Бжания

Аннотация. Статья посвящена государственно-правовым процессам и развитию Республики Абхазия в XX – начале XXI вв. Рассматривается конституционно-правовой статус Абхазии в составе советской государственности, изучается ее генезис в рамках национального строительства. Поднимается историко-правовой дискурс государственных, политических и правовых процессов. Проводится правовой анализ статуса Республики Абхазия в историческом и правовом аспекте последних десятилетий.

Ключевые слова: Республика Абхазия; конституция; государственность; суверенитет; правовая система; непризнанное государство.

 

Теоретико-правовые доктринальные положения позволяют рассматривать конституционно-правовой статус государства прежде всего из его правосубъектности и дееспособности в международном праве, как суверенного образования с развитой правовой системой.

Республика Абхазия с 1992 г., находясь в статусе непризнанного государства в результате военного противостояния с Республикой Грузией, формирует собственную государственность в условиях международной изоляции, однако становление государственно-правовой системы происходит, в соответствии с демократическими принципами конституционно-правовой модели с классической системой разделения
государственной власти на три ветви. Российская Федерация признает государственный суверенитет Республики Абхазия с 2008 г., со всеми вытекающими из этого политического процесса последствиями.

Распад СССР породил новый феномен «государств de facto». Субъекты Союза воспользовались правом наций на культурное самоопределение и институт сецессии по Конституции 1977 г. Основной Закон СССР, являясь преемственным предшествующим конституциям, закреплял положение договора об образовании СССР и декларировал идею, что Советский Союз является в международном политическом пространстве новым политико-правовым и государственным явлением, дающим право народам на национальное самосознание, этно-социальное самоопределение и формирование государственного суверенитета. Данная юридическая коллизия и породила процесс «парада суверенитетов» 1990-х гг., следствием которого стали политические, этнические конфликты, которые вылились в ряде регионов в военное противостояние. До сих пор, спустя практически 30 лет, статус многих государственных политических образований, порожденных этими конфликтами, не ясен и вызывает множество политических и правовых дискуссий, обостряющихся периодически под влиянием международных политических и экономических процессов.

Политико-правовая история Республики Абхазия является «зеркалом» эволюции советского конституционализма в рамках реализации права народов на национальное самоопределение. Отсюда формирование государственности и правовой системы Республики Абхазия в XX – XXI вв. На основании исследований, приведенных в историографическом обзоре, хронологически можно выделить следующие вехи ее государственного конституционального строительства [1]:

1. Государственный выбор 8 ноября 1917 г. – Конституция Абхазского народного совета.

2. Конституция Социалистической Советской республики Абхазии 1925 г.

3. Конституция Социалистической Советской республики Абхазии 1927 г.

4. Конституция Автономной Социалистической Советской республики Абхазии 1935 г.

5. Конституция Автономной Социалистической Советской республики Абхазии 1937 г.

6. Конституция Автономной Социалистической Советской республики Абхазии 1978 г.

7. Конституция Республики Абхазия 1994 г. и построение современного государства в условиях статуса непризнанного государства.

В исследованиях эта хронологизация отражается в применении периодизации развития государственно-правовой системы Абхазии: советский период 1917 – 1991 гг. и время построения суверенного государства с 1992 г. и по нынешнее время, когда республика выстраивает международные отношения в ситуации изоляции, санкци- онной политики со стороны Республики Грузии и ее союзников. Эта проблема изучается политологами, историками, юристами, особенно с позиции национальной безопасности, выстраивания стратегии взаимоотношений и взаимодействия с Российской Федерацией [2; 3, с. 56 – 65; 4, с. 110 – 115].

Становление Абхазской государственности вызвало лакуну в анализе ее оформляющейся правовой системы. И первым фундаментальным за последние два десятилетия по проведенному анализу остается монографическое и одновременно учебное издание профессора И. Н. Барцица «Государственное (конституционное) право Республики Абхазия», вышедшее в 2-х томах в 2009 г., которое заняло особое место в оценке юристов, политологов, исследующих постсоветское пространство с позиций развития институтов государства и права [5]. Авторитетный ученый- конституционалист дает, по мнению исследователей [6, с. 77 – 78; 7, с. 119 – 122], обстоятельный анализ этапов формирования абхазской государственности, ее модели построения правовой системы в условиях непризнанного государства, тесных исторических контактов с Россией. Детализируется статус гражданина Республики Абхазия, его права и свободы в условиях грузино-абхазского противостояния и проблем международного правового урегулирования конфликта. Изучение проблем становления и упрочения молодой абхазской государственности исследуют Шамба Т. М., Бжинава И. В., Зухба М. И., Логуа М. В., Сангулия А. Д. и др. [8; 9; 10; 11, с. 358 – 365; 12, с. 76 – 80], внося немалый вклад в постановке научной проблемы в развитии института государственности.

Значительное число исследователей в своих работах рассматривают конституционную систему Республики Абхазия в соотношении с государственно-правовой системой Российской Федерацией (Логинов А. В., Камкия Б. А., Квициния Н. В. и др.) [13, с. 112 – 114; 14, с. 197 – 205; 15, с. 69 – 74; 16].

Вопросы развития институтов конституционного права в Республике Абхазия после обретения самостоятельности рассматриваются в работах ученых Б. А. Камкия,
B. Б. Лилияк, [17], которые в своих исследовательских изысканиях систематизировали опыт абхазских историков-государствоведов Г. А. Амичба, Т. А. Ачугба, Г. Д. Гумба, C. М. Шамба и др.

С. М. Смыр [18, с. 44 – 48; 19, с. 75 – 79; 20, с. 71 – 74; 21, с. 62 – 64] уделил внимание анализу становления форм демократического государства в Абхазии, исследовал процесс формирования элементов гражданского общества в обеспечении развития абхазского конституционализма. В продолжение поднятых проблем Э. Л. Лакербая изучил развитие и сменяемость органов государственной власти [22, с. 123 – 127].

В работе А. Ю. Алиева [23] изучены проблемы формирования абхазской нации, ее этно-национального самоопределения с позиций построения независимого государства, возникающих вопросов в духовно-нравственном поиске абхазского общества после войны с Республикой Грузией. Исследователь поставил вопрос в оценке институционального построения демократического государства в условиях непризнания суверенитета и права на самоопределения этноса со стороны субъектов международного права.

Несомненно, кроме исследования проблем государственности ученые-юристы поднимают вопросы формирования и дальнейшего развития правовой системы Абхазии, которая, с одной стороны, синхронизируется с правовой системой Российской Федерации, с другой, – проявляются особенности в институционализации права (Бутба С. Р., Камкия Ф. Г., Логинов А. В. и др.) [24, 25, с. 171 – 186; 26, с. 434 – 454; 27, с. 218 – 234; 28, с. 112 – 114].

По мнению, исследователя Джинджолия Р. С., специализирующегося на изучение уголовного права, в Республике Абхазия активно развивается тенденция унификации институтов уголовного права с уголовным законодательством РФ, чему в последние годы посвящено немало изысканий, в том числе учебно-методических разработок [29; 30, с. 27 – 30; 31, с. 94 – 99].

Правовая система Республики Абхазии, по общему признанию ученых, ориентирована на демократические принципы развития правовой системы, и в тоже время складывается в рамках романо-германской правовой семьи, с большим влиянием традиционных и неинституциональных форм общественной жизни.

Таким образом, историографический анализ изучения становления Республики Абхазия в период современности в историко-правовом аспекте позволяет выделить основные направления, по которым работают современные ученые:

1. формирование абхазской государственности (форма государства, развитие ее элементов);

2. развитие правовой системы (отраслизация, институционализация);

3. международный статус Абхазии (борьба за широкое международное признание в условиях статуса непризнанного государства и политической изоляции).

Следовательно, оформление абхазской государственности тесно взаимосвязано с политическими процессами XX – начала XXI вв., протекающими на евразийском пространстве, сначала в рамках крушения Российской империи, революционных событий и гражданской войны 1917-1922 гг., становления и развития советской социалистической системы и союзного государства СССР, а затем – острых политико- национальных и социально-экономических противоречий в результате краха советской государственно-правовой модели, повлекших за собой появление новых субъектов международного права в статусе непризнанного государства.

Таким образом, можно сделать вывод, что за последние годы исследователи внесли немалую лепту в изучение статуса непризнанного государства, определяя сущность данного юридического феномена, констатировав, что государственная и правовая система Республики Абхазия активно развивается и выстраивается на принципах демократического устройства. Учеными-исследователями резюмируется, что всеобщее международное признание суверенитета Республики Абхазия повлечет полноценное участие в международной деятельности, ее политическое и социально- экономическое развитие.

Литература

1. Конституция Абхазии. XX век. / Сост.: Т. А. Шанава, С. З. Возба; Ред. В. А. Чирик- ба. Абхазский ин-т гуманитарных исследований им. И. Д. Гулиа. Сухум: Дом печати, 2015. – 192 с.
2. Кислицын С. А., Петрова С. В., Репинская О. В. Проблемы прикладной геополитики Евразии. М., 2016. 414 с.
3. Квачева П. И., Петрова С. В. Политико-правовой статус непризнанного государства в современном мире: историко-правовой аспект (на примере Республики Абхазия) // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 35.
4. Багдасарян С. Д., Петрова С. В., Кислицын С. А. Стратегия развития российско- абхазских отношений в рамках построения межгосударственной программы национальной безопасности: об итогах международной научно-практической конференции // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2018. № 2.
5. Барциц И. Н. Государственное (конституционное) право Республики Абхазия: Монография: В 2-х т. М.: Изд-во РАГС, 2009. – 830 с.
6. Камкия Б. А. Рецензия: Барциц И. Н. Государственное (конституционное) право Республики Абхазия: Монография: В 2-х т. М.: Изд-во РАГС, 2009. 830 с. // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 9.
7. Эбзеев Б. С. Рецензия: И. Н. Барциц. Государственное (конституционное) право Республики Абхазия // Государство и право. 2011. № 3.
8. Шамба Т. М. Абхазия: правовые основы государственности и суверенитета. М., 2005. 262 с.
9. Бжинава И. В. Становление государственности Абхазии в контексте развития научной теории и практики реализации права народов на самоопределение. Автореферат на соискание дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2009. – 32 с.
10. Зухба М. И. Проблема независимости Абхазии: история и политика. Автореферат на соискание дисс. канд. истор. наук. Краснодар. 2012. – 25 с.
11. Логуа М. В. Современные проблемы развития и упрочения Абхазской государственности // Социально-гуманитарные знания. 2013. № 5.
12. Сангулия А. Д. Становление институтов правовой государственности Абхазии в послевоенный период // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. Ростов-на/Дону. № 2 (81). 2017. и др.
13. Логинов А. В. Эволюция конституционной юстиции в Российской Федерации и Республике Абхазии. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Научно-теоретический и прикладной журнал. Тамбов, 2015. № 4 (54). Ч. 2.
14. Камкия Б. А. О проблеме конституционно-правовой реформы в республике Абхазия: сравнительно-правовой аспект // Вестник РУДН, серия Юридические науки. 2014. № 2.
15. Камкия Б. А. Конституционное развитие в Республике Абхазия // Социально- политические и историко-культурные аспекты современной геополитической ситуации. Материалы международной научно-практической конференции X Научно-образовательного форума. Под ред. В.В. Бобылева, 2017.
16. Квициния Н. В. Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности: Диссертация … кандидата юридических наук. Волгоград, 2007. – 253 с. и др.
17. Лилияк В. Б. Развитие Абхазского государства: конституционно-правовые проблемы: диссертация … кандидата юридических наук: Москва, 2011. – 197 с.
18. Смыр С. М. Правительство Республики Абхазия // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 2.
19. Его же. Основные аспекты конституционной реформы в Республике Абхазия // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.
20. Смыр С. М., Гезердава С. И. Проблемы определения местного самоуправления: замечания к действующему законодательству Республики Абхазия // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 8.
21. Смыр С. М. Политические партии, иные общественные объединения: их роль в обеспечении конституционного развития Республики Абхазия // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 11.
22. Лакербая Э. Л. Тенденции эволюции системы органов государственной власти Абхазии по конституциям 1925, 1927, 1935, 1937, 1978, 1994 годов // Право и государство: теория и практика. 2017. №2 (146).
23. Алиев А. Ю. Процессы абхазского этнонационального самоопределения в государственно-правовом контексте. Диссертация … кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону, 2009. 158 с.
24. Бутба С. Р. Особенности формирования правовой системы Республики Абхазия: 1990 -2005 гг.: Дисс. … кандидата юридических наук. Краснодар, 2008. – 264 с.
25. Камкия Ф. Г. К вопросу об особенностях правовой системы Абхазии // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия Юридические науки. 2014. № 2.
26. Камкия Ф. Г., Губаз С. Л. Особенности формирования судебной системы республики Абхазия на современном этапе / Системы власти и права автохтонных народов Кавказа, Российской империи, советов (XVIII – XX вв.): сравнительный анализ. Материалы VI Международной научно-практической конференции. Нальчик – Ростов-на-Дону, 18 – 21 мая 2016 г. 2016.
27. Камкия Ф. Г. Критерии юстициабельности в обычном праве абхазов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2017. Т. 21. № 2.
28. Логинов А. В. Эволюция конституционной юстиции в Российской Федерации и Республике Абхазия // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2015. №4 (54): в 2-х ч. Ч. II.
29. Джинджолия Р. С. Аджинджал А. Ж. Уголовное право Абхазии. Общая часть. Преступление. Учебное пособие. М., 2010. – 85 с.;
30. Джинджолия Р. С. О понятие «эмоции» в уголовном праве России и Республике Абхазия // Вестник Российского нового университета. Серия «Человек и общество». 2017. № 3.
31. Джинджолия Р. С. Категория «деятельное раскаяние» в уголовном праве России и Республики Абхазия Вестник Российского нового университета. Серия «Человек и общество». 2018. № 3, и др.

Источник: Научно-практический журнал «Северо-Кавказский юридический вестник», 2018, № 3

Просмотров: 15

No votes yet.
Please wait...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code