Решение Новосибирского УФАС России от 05.03.2018 по делу N 82/17

Обстоятельства: В рекламе, размещенной на транспорте, отсутствуют наименование, а также указание на полную стоимость кредита и условия, ее определяющие.

Решение: Реклама признана ненадлежащей, так как при ее распространении нарушены требования ч. ч. 1, 3 ст. 28 Закона «О рекламе».

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2018 г. по делу N 82/17

Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2018 г. г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина — заместитель руководителя управления — начальник отдела рекламы;

члены комиссии: Ю.В. Виногорова — главный специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин — главный специалист-эксперт отдела рекламы;

М.О. Хрипченко — ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 82/17, возбужденное по факту размещения на бортах автотранспортного средства (с государственным регистрационным номером <…>) рекламы о предоставлении займов, следующего содержания: «Автобум инвест… Приведи друга получи 2000 руб. ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ПТС, АВТО 4% в месяц/2-588-588/autoboom54.ru/покажи фото получи 1000 р/например: Оформи 100 000 всего за 4000 в месяц», с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2016 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон «О рекламе»),

в отсутствие:

— заявителя (не явился);

— представителя ООО МКК «А» (не явился),

— ИП А. (не явился),

установила:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. N 3644э от 20.07.17 г.) по факту размещения на бортах автотранспортного средства (с государственным регистрационным номером в883то154RUS) рекламы о предоставлении займов, следующего содержания: «Автобум инвест… Приведи друга получи 2000 руб. ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ПТС, АВТО 4% в месяц/2-588-588/autoboom54.ru/покажи фото получи 1000 р/например: Оформи 100 000 всего за 4000 в месяц», с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2016 г. N 38-ФЗ «О рекламе».

Как указывает заявитель, в рекламе ООО МКК «А», размещенной на транспорте, отсутствует наименование компании. Наименованием компании является ООО МКК «А», а на транспорте указано только «А».

Также в рекламе ООО МКК «А», размещенной на транспорте, отсутствует указание на Полную стоимость кредита и на условия, ее определяющие.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона «О рекламе», реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Исходя из изложенного, рассматриваемая информация является рекламой, поскольку полностью соответствует определению рекламы. Объектам рекламирования является услуга по выдаче займов.

В связи с поступившим заявлением, заместителем руководителя управления — начальником отдела рекламы вынесено Распоряжение о проведении внеплановой юридической проверки N 45 от 10.08.2017 г. в отношении ООО МКК «А» (ОГРН <…>; ИНН/КПП <…>/<…>; юридический адрес: <…>; дата регистрации юридического лица: <…> г.).

В связи с проводимой проверкой, в адрес ООО МКК «А» был направлен запрос о предоставлении информации (исх. N 06-8510 от 11.08.2017 г.). В ответ на данный запрос Обществом представлены, в том числе, следующие документы (вх. N 8163 от 25.08.2017 г.): учредительные документы ООО МКК «А», свидетельство о государственной регистрации юридического лица, протокол общего собрания учредителей ООО МКК «А», договор с рекламораспространителем (ИП А.; ОГРНИП <…>) на размещение указанной рекламы со всеми приложениями, акты выполненных работ, согласованные и подписанные сторонами макеты рекламы, документы об оказываемых ООО МКК «А» услугах по предоставлению займов, с описанием всех условий предоставления, пояснения о владельце сайта autoboom54.ru, приказ о начале рекламной акции, приказа о прекращении рекламной акции, пояснения о проведении рекламной акции, соглашение о досрочном расторжении договора на оказание рекламных услуг.

В письменных пояснения, ООО МКК «А» сообщает, что по рекламируемым акциям не было заключено ни одного договора займа. В связи с чем Обществом было принято решение прекратить проведение акции с 25.07.2017 г.

По результатам проверки в отношении ООО МКК «А» вынесен Акт проверки N 45 от 07.09.2017 г. Данный Акт направлен по юридическому адресу проверяемого лица. 15.11.2017 г. в адрес Новосибирского УФАС России представлены возражения ООО МКК «А» на данный Акт, в которых Общество просит ограничиться административным наказанием в виде предупреждения.

Определением о возбуждении дела от 29.11.2017 г. ООО МКК «А», а также ИП А. привлечены в качестве лиц, в действиях которых усматриваются нарушения законодательства о рекламе.

Кроме того, согласно информации представленной ГУ МВД России по Новосибирской области (вх. N 8300 от 30.08.2017 г.), собственником транспортного средства с государственным регистрационным номером в883то154RUS является физическое лицо — Ш. <…>.

Определением об отложении дела от 26.12.2017 г. Ш. также был привлечен к делу в качестве лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица — наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В силу ч. 3 ст. 28 Закона «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

Поскольку в рассматриваемой рекламе отсутствуют иные условия, влияющие на стоимость займа (срок предоставления займа, полная стоимость), а также не указано полное фирменное наименование лица, осуществляющего выдачу займа (ООО МКК «А»), данная реклама нарушает ч. ч. 1, 3 ст. 28 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение ч. 3 ст. 28 Закона «О рекламе», в соответствии со ст. 38 Закона «О рекламе» несет рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо).

Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель — лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, имеющейся в материалах проверки, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО МКК «А», рекламораспространителем — ИП А.

Таким образом, в действиях ООО МКК «А» усматривается нарушение ч. ч. 1, 3 ст. 28 Закона «О рекламе». В действиях ИП А. усматриваются нарушение ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе».

Доказательства вины владельца рассматриваемого автотранспортного средства — Ш., в нарушении законодательства о рекламе, в материалах дела отсутствуют.

На рассмотрение дела 27.02.2018 г. представители ООО МКК «А» и ИП А. не явились, отзывы не представили.

В адрес ИП А. Новосибирским УФАС России неоднократно направлялись Определения об отложении рассмотрения дела с запросами о предоставлении информации, в том числе, позиции ИП А. по данному делу. Определения ИП А. получены, однако запрошенные документы не представлены.

Таким образом, Новосибирское УФАС России предприняло все зависящие от него действия для полного и всестороннего рассмотрения обстоятельств дела.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама — это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 — 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

решила:

  1. Признать информацию, распространенную в июле 2017 г. на бортах автотранспортного средства (с государственным регистрационным номером в883то154RUS) следующего содержания: «Автобум инвест… Приведи друга получи 2000 руб. ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ПТС, АВТО 4% в месяц/2-588-588/autoboom54.ru/покажи фото получи 1000 р/например: Оформи 100 000 всего за 4000 в месяц», ненадлежащей рекламой, а

— ООО МКК «А» (ОГРН <…>; ИНН/КПП <…>/<…>; юридический адрес: <…>; дата регистрации: <…>) и

— ИП А. (ОГРНИП <…>), нарушившими требования:

ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе» — реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица — наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя и (если имеется) отчество);

ч. 3 ст. 28 Закона «О рекламе» — если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

  1. Выдать ООО МКК «А» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
  2. Выдать ИП А. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

*

code