4. Осуществление закупок путем проведения запроса предложений

Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО “РЖД
утв. ОАО “РЖД” 28.06.2018

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12  13   14

 

  1. Извещение о проведении запроса предложений
  2. При проведении запроса предложений извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса.

Проведение запроса предложений с ограниченным участием осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.

  1. В извещении о проведении запроса предложений заказчик указывает информацию, предусмотренную разделом 27 настоящего Положения.

В извещении о проведении запроса предложений заказчик может указывать иную информацию (при необходимости).

  1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений не позднее чем за 1 день до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
  2. Заказчик размещает внесенные в соответствии с пунктом 383 настоящего Положения изменения в единой информационной системе в день принятия решения о внесении изменений.
  3. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положением.
  4. Заказчик вправе одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений направить приглашение принять участие в таком запросе не менее чем 3 участникам закупки, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Приглашение может направляться любым средством связи, в том числе в электронной форме, при использовании которого можно получить подтверждение его получения.

 

  1. Документация о проведении запроса предложений
  2. Документация о проведении запроса предложений должна содержать сведения, указанные в разделе 28 настоящего Положения, а также:

1) проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации о проведении запроса предложений;

2) информацию о праве заказчика отказаться от проведения запроса предложений в порядке, установленном настоящим Положением, и срок отказа;

3) перечень условий договора, которые могут быть изменены в целях повышения предпочтительности предложений участников, в том числе: снижение цены, изменение условий поставки (выполнения работ, оказания услуг), изменение условий оплаты (уменьшение авансовых платежей, увеличение сроков оплаты);

4) иную информацию в зависимости от предмета закупки и требований заказчика (при необходимости).

В документации о проведении запроса предложений не устанавливается срок действия заявок, окончательных предложений.

  1. Заказчик обязан ответить на запрос о разъяснении положений извещения о закупке и (или) документации о проведении запроса предложений, оформленный и направленный в соответствии с требованиями раздела 28 настоящего Положения.
  2. Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки принять решение о внесении изменений в документацию о проведении запроса предложений не позднее, чем за 1 день до дня окончания срока подачи заявок.

Заказчик размещает изменения в документацию о проведении запроса предложений в единой информационной системе в день принятия решения о внесении изменений.

 

  1. Порядок подачи заявок
  2. Подача заявок осуществляется в порядке, указанном в разделе 29 настоящего Положения с учетом требований настоящего раздела.
  3. Заявка должна содержать всю указанную в документации информацию и документы. В случае наличия таких требований в документации, в составе заявки должны быть представлены:

1) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес участника закупки (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства участника закупки (для физического лица), номер телефона, адрес электронной почты, банковские реквизиты;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего предложение;

4) предложение с указанием номера, наименования процедуры запроса предложений, условий исполнения договора, ценовых, функциональных количественных, качественных характеристик товаров, работ, услуг, предлагаемых участником закупки;

5) иные документы, представляемые в подтверждение соответствия требованиям, изложенным в документации о проведении запроса предложений.

 

  1. Вскрытие, рассмотрение и оценка заявок
  2. По итогам вскрытия заявок оформляется протокол. Если на участие в запросе предложений не поступило ни одной заявки оформляется итоговый протокол, в котором указывается информация о признании запроса предложений несостоявшимся.
  3. Рассмотрение и оценка заявок проводятся в течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания подачи заявок, если иное не установлено документацией о проведении запроса предложений.

Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок, но не более чем на 3 рабочих дня, если иное не установлено документацией. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок заказчик размещает соответствующее уведомление в единой информационной системе.

Если при рассмотрении заявок ни один из участников не допущен к участию в запросе предложений, оформляется итоговый протокол, в котором указывается информация о признании запроса предложений несостоявшимся. Окончательные предложения не запрашиваются.

  1. Все заявки рассматриваются заказчиком на соответствие требованиям документации о проведении запроса предложений, оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений.
  2. Заказчик может отклонить представленные заявки в случае:

1) несоответствия заявки требованиям, указанным в документации о проведении запроса предложений;

2) указания цены товаров, работ, услуг выше начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

3) отсутствие разъяснений положений заявки (в случае требования заказчика, если такое требование направлено в соответствии документацией о конкурентной закупке).

Отклонение представленных заявок по иным основаниям не допускается.

  1. Если к участию в запросе предложений допущен 1 участник, запрос предложений признается несостоявшимся, окончательное предложение единственного участника не предоставляется. Оформляется итоговый протокол, в котором указывается информация о признании запроса предложений несостоявшимся.

 

  1. Порядок подачи окончательных предложений
  2. Подача окончательных предложений производится в порядке, указанном в разделе 63 настоящего Положения с учетом требований настоящего раздела.
  3. Участники, допущенные к участию в закупке, имеют право подать окончательные предложения в течение 2 рабочих дней со дня размещения в единой информационной системе протокола. Участники не имеют права подавать окончательные предложения содержащие худшие условия договора, чем указанные в таком протоколе.

В случае, если в течение 2 рабочих дней участник не представил окончательного предложения или его окончательное предложение отклонено, его заявка признается окончательным предложением и оценивается в соответствии с разделом 66 настоящего Положения.

  1. В состав окончательного предложения в соответствии с условиями документации могут быть включены:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес участника запроса предложений (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства участника запроса предложений (для физического лица), номер телефона, адрес электронной почты, банковские реквизиты;

предлагаемые участником условия договора.

  1. Форма окончательного предложения может определяться в документации о проведении запроса предложений.

 

  1. Вскрытие, рассмотрение и оценка окончательных предложений
  2. Если участниками не представлены окончательные предложения, в протоколе указывается информация о том, что заявка участника признается окончательным предложением.
  3. В случае установления факта подачи одним участником двух и более окончательных предложений в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником окончательные предложения не отозваны, все окончательные предложения этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются.
  4. Все окончательные предложения рассматриваются заказчиком на соответствие требованиям документации о проведении запроса предложений, оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений.
  5. Заказчик вправе проводить переговоры с участниками запроса предложений по уточнению условий договоров, содержащихся в окончательных предложениях участников.
  6. Заказчик отклоняет представленные окончательные предложения в случае:

1) несоответствия окончательного предложения требованиям, указанным в документации о проведении запроса предложений;

2) указания худших условий исполнения договора, чем указанные в протоколе.

Отклонение окончательных предложений по иным основаниям не допускается.

  1. Победителем запроса предложений признается участник, чье окончательное предложение содержит лучшие условия исполнения договора, и окончательному предложению которого присвоен первый номер.
  2. В случае если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые лучшие условия исполнения договора, победителем запроса предложений признается участник, окончательное предложение которого поступило раньше.
  3. По итогам запроса предложений оформляется итоговый протокол.

 

  1. Заключение договора по результатам запроса предложений
  2. Договор заключается на условиях окончательного предложения победителя или участника, с которым заключается договор или с согласия таких лиц на условиях более выгодных для заказчика.
  3. Если победитель запроса предложений уклонился от подписания договора, заказчик вправе заключить договор с участником, окончательному предложению которого присвоен второй номер.
  4. Если заказчик отказался от заключения договора с победителем запроса предложений в связи с тем, что победитель не соответствует требованиям, указанным в документации запроса предложений, и (или) предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия таким требованиям в порядке, предусмотренном пунктом 205 настоящего Положения, заказчик вправе заключить договор с участником окончательному предложению которого присвоен второй номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, заявка которого поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия.

 

  1. Последствия признания запроса предложений несостоявшимся
  2. Запрос предложений признается несостоявшимся если:

1) на участие в запросе предложений не подано ни одной заявки;

2) на участие в запросе предложений подана одна заявка;

3) по итогам рассмотрения и оценки заявок только один участник допущен к участию в запросе предложений;

4) ни один из участников не допущен к участию в запросе предложений;

5) победитель запроса предложений или участник, окончательному предложению которого присвоен второй номер, уклоняется от заключения договора.

  1. Если запрос предложений признан несостоявшимся вследствие поступления заявки от одного участника, а также к участию в запросе предложений допущен 1 участник с таким участником может быть заключен договор в порядке, установленном нормативными документами заказчика. Цена такого договора не может превышать цену, указанную в заявке участника.

Цена договора, заключаемого с единственным участником, определяется в порядке, установленном заказчиком. При этом если цена договора снижена заказчиком по сравнению с ценой, предложенной участником, договор заключается при согласии такого участника.

Если запрос предложений признан несостоявшимся, заказчик вправе объявить новый запрос предложений или осуществить закупку другим конкурентным способом. Выбор иного конкурентного способа осуществляется исходя из условий применения такого способа, предусмотренных настоящим Положением.

 

  1. Особенности проведения запроса предложений в электронной форме
  2. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, указанном в разделах 17, 43, 61 – 68 настоящего Положения.

 

  1. Условия проведения конкурентного отбора
  2. Конкурентный отбор – конкурентная закупка, информация о которой сообщается неограниченному кругу лиц, проведение закупки обеспечивается на электронной площадке, договор заключается с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), заявка которого содержит лучшие условия исполнения договора, при условии соответствия технического предложения, представленного таким поставщиком (исполнителем, подрядчиком) требованиям документации о конкурентном отборе.
  3. Конкурентный отбор проводится исключительно в электронной форме.

 

  1. Извещение и документация о конкурентном отборе
  2. При необходимости закупки товаров, работ, услуг заказчик формирует извещение и документацию о проведении конкурентной закупки, которые размещаются в единой информационной системе, на ЭТЗП, а также на официальном сайте заказчика не менее чем за 1 рабочий день до проведения конкурентного отбора.
  3. Извещение и документация о проведении конкурентного отбора должны соответствовать требованиям настоящего Положения.

 

  1. Порядок проведения конкурентного отбора
  2. Конкурентный отбор проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в документации конкурентного отбора.
  3. Участники, представляя предложения по цене, выражают свое согласие с условиями проведения конкурентной закупки, условиями договора, являющегося приложением к документации.
  4. Победителем конкурентного отбора признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора, или, если при проведении конкурентного отбора цена договора снижена до нуля и конкурентный отбор проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, при условии соответствия технического предложения, представленного таким участником, требованиям документации о конкурентном отборе.
  5. Конкурентный отбор проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) в следующем порядке:

1) конкурентный отбор начинается в день и время, указанные в извещении и документации конкурентного отбора;

2) участие в конкурентном отборе вправе принять любые юридические или физические лица (несколько юридических лиц, выступающих на стороне участника, несколько физических лиц, выступающих на стороне участника);

3) заявка на участие в конкурентном отборе состоит из технического предложения и сведений об участнике. Сведения об участнике предоставляются при заполнении участником регистрационной формы перед началом конкурентного отбора, в которой должны быть указаны:

наименование участника (для юридического лица)/фамилия, имя, отчество (для физического лица);

ИНН участника;

контактные данные участника (адрес, фамилия, имя, отчество, телефон контактного лица, адрес электронной почты);

иные сведения, предусмотренные регистрационной формой. Если участник не указал всю информацию, предусмотренную регистрационной формой, представил противоречивые, недостоверные или неполные сведения, предложения такого участника не учитываются при проведении конкурентного отбора.

После заполнения регистрационной формы и до начала проведения конкурентного отбора участники конкурентного отбора представляют техническое предложение с указанием предлагаемых товаров, работ, услуг, их характеристик и иных параметров, предусмотренных документацией о проведении конкурентного отбора;

4) участники представляют свои предложения, при этом цена предложений не должна быть равна или превышать начальную (максимальную) цену, указанную в документации конкурентного отбора, а также стоимость каждого последующего предложения участника не должна превышать стоимость его предыдущего предложения;

5) при представлении участниками предложений по цене очередность представления предложений фиксируется автоматически;

6) конкурентный отбор длится 2 часа, при этом конкурентный отбор считается завершенным, если в течение 15 минут не представлено ни одного предложения о цене. ЭТЗП фиксирует последнее и предпоследнее предложения по цене договора (цене лота) и наименования/фамилии, имени отчества участников (с указанием ИНН), сделавших такие предложения;

7) если несколько участников представили одинаковые по цене предложения, лучшим из таких предложений признается представленное первым;

8) заказчик рассматривает техническое предложение участника, чье предложение признано лучшим и при соответствии технического предложения такого участника, он признается победителем конкурентного отбора. Если техническое предложение участника не соответствует требованиям документации о конкурентном отборе, заявка участника, содержащего такое техническое предложение, отклоняется. Заказчик вправе рассмотреть техническое предложение участника, сделавшего второе предложение о цене договора. В случае, если техническое предложение участника, сделавшего второе предложение о цене договора, соответствует требованиям документации конкурентного отбора, такой участник признается победителем конкурентного отбора. По итогам рассмотрения технических предложений участников формируется итоговый протокол.

 

  1. Заключение договора по результатам конкурентного отбора
  2. Договор заключается на условиях, указанных в документации конкурентного отбора по цене, предложенной победителем конкурентного отбора или по цене, предложенной участником конкурентного отбора, с которым заключается договор или с согласия таких лиц, на условиях более выгодных для заказчика в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
  3. Победитель должен представить заказчику подписанный им договор в установленный в документации о конкурентном отборе срок. Одновременно с договором должны быть представлены сведения в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и о составе исполнительных органов (с подтверждением соответствующими документами).
  4. Если подписанный договор либо сведения о бенефициарах не представлены в срок, победитель признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае заказчик вправе заключить договор с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора (цене лота) (при условии соответствия технического предложения такого участника требованиям документации о конкурентном отборе. Соответствующее решение указывается заказчиком в протоколе).

Если заказчик отказался от заключения договора с победителем конкурентного отбора в связи с тем, что победитель не соответствует требованиям, указанным в документации конкурентного отбора, и (или) предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия таким требованиям в порядке, предусмотренном пунктом 205 настоящего Положения, заказчик вправе заключить договор с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора (цене лота) (при условии соответствия технического предложения такого участника требованиям документации о конкурентном отборе. Соответствующее решение указывается заказчиком в протоколе).

 

  1. Последствия признания конкурентного отбора несостоявшимся
  2. Конкурентный отбор признается несостоявшимся в случае, если:

1) при проведении конкурентного отбора участниками не представлено ни одного предложения о цене договора (цене лота);

2) при проведении конкурентного отбора представлено только одно предложение о цене договора (цене лота).

Если конкурентный отбор признан несостоявшимся вследствие представления предложения о цене договора (цене лота) только от одного участника, с таким участником может быть заключен договор в порядке, установленном нормативными документами заказчика (при условии соответствия технического предложения такого участника требованиям документации о конкурентном отборе), по цене, не выше предложенной таким участником при проведении конкурентного отбора. Соответствующая информация указывается в итоговом протоколе.

Цена договора, заключаемого с единственным участником конкурентного отбора, определяется в порядке, установленном заказчиком. При этом если цена договора снижена заказчиком по сравнению с ценой, предложенной участником, договор заключается при согласии такого участника.

Если конкурентный отбор признан несостоявшимся, заказчик вправе объявить новый конкурентный отбор или осуществить закупку другим способом. Выбор другого способа осуществляется исходя из условий применения этого способа, установленных настоящим Положением.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12  13   14

Просмотров: 63

No votes yet.
Please wait...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code