§ 3. Диспозитивность как черта гражданско-правового метода

1. Гражданское право закрепляет правовую свободу субъектов еще в одном аспекте: как способность осуществлять правосубъектность по своему усмотрению. Конкретно речь идет о возможности субъектов гражданского права по своему усмотрению приобретать субъективные гражданские права и обязанности, определять в известных пределах их содержание, осуществлять их, распоряжаться ими. Эта возможность, именуемая в теории права диспозитивностью <1>, представляет собой один из основных приемов гражданско-правового метода регулирования.

——————————–

<1> Красавчиков О.А. Диспозитивность в гражданско-правовом регулировании // Советское государство и право. 1970. N 1. С. 41 – 49.

 

Диспозитивность как способность выбора в тех или иных пределах вариантов поведения имеет объективные основания в регулируемых гражданским правом отношениях. Действительно, главная черта отношений собственности – имущественно-распорядительная самостоятельность субъектов может быть реализована лишь при условии предоставления последним определенной свободы усмотрения. Некоторая степень свободы усмотрения требуется для нормального функционирования отношений собственности в их статике, она позволяет собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом так, как это необходимо для удовлетворения его законных интересов. Свобода нужна для отношений собственности и в их динамике, поскольку последние приобретают товарно-денежную форму, которая мыслима при условии признания за лицами способности распоряжаться имуществом как товаром своей волей.

Наделение субъектов отношений диспозитивностью тесно связано с главной сущностной чертой метода. Само по себе наделение правом включает в себя в качестве непременного компонента также и наделение диспозитивностью, ибо право как мера возможного поведения включает в себя в отличие от обязанности альтернативу: управомоченное лицо может и не воспользоваться этой мерой поведения по своему усмотрению. Еще более широкую возможность собственного усмотрения включает в себя такое общее право, как гражданская правоспособность, обладание которой дает субъекту широкий диапазон выбора между теми правовыми возможностями, которые правоспособность в себе содержит.

Однако отождествлять приемы наделения субъекта правом и наделения его диспозитивностью неправильно.

Во-первых, наделение правом может входить в такой комплекс регулирования, в котором право может быть одновременно обязанностью. Именно такой характер имеют многие субъективные права в семейном праве, право родителей на воспитание детей.

Во-вторых, диспозитивность в гражданском праве отнюдь не сводится лишь к возможности усмотрения в части осуществления или неосуществления субъективного права. Она значительно шире по содержанию и означает предоставление субъекту возможности осуществлять в целом правоспособность по своему усмотрению, приобретать субъективные права или не приобретать, выбирать конкретный способ их приобретения, регулировать по своему усмотрению в установленных рамках содержание правоотношения, распоряжаться наличным субъективным правом, прибегать или не прибегать к мерам защиты нарушенного права и т.д. <1>.

——————————–

<1> Диспозитивность в таком ее широком понимании выходит за рамки возможности выбора, которой располагает субъект в силу одной лишь принадлежности ему конкретного субъективного права. Поэтому диспозитивность нельзя считать, как это делал А.А. Собчак, чертой вообще любого правового регулирования (см.: Правоведение. 1972. N 2. С. 152). В.П. Грибанов правильно подчеркивает, что возможность распоряжения своим правом есть скорее элемент гражданской правоспособности, а не самого субъективного права (см.: Грибанов В.П. Теоретическое исследование по гражданскому праву // Советское государство и право. 1970. N 9. С. 158). Диспозитивность есть свойство и гражданской правосубъектности и субъективного права, но именно потому что гражданское право использует такой прием регулирования – наделение субъектов диспозитивностью.

 

Наделение диспозитивностью есть, следовательно, особый прием гражданско-правового регулирования. Диспозитивность развивает главную черту гражданско-правового метода, служит одной из сторон дозволительности гражданско-правового регулирования, придает гражданской правоспособности, субъективным правам особые свойства.

2. Диспозитивность с точки зрения объективного права выражается в содержании гражданско-правовых норм и в их характере. Прежде всего диспозитивность проявляется во множестве диспозитивных норм, которое наблюдается в гражданском праве. Диспозитивные нормы, устанавливающие вариант регулируемого поведения и в то же время оставляющие за сторонами возможность выбора и иного варианта, обнаруживаются в той или иной пропорции во всех институтах. В некоторых из них (например, обязательственном праве) они абсолютно преобладают над нормами императивными.

Не следует диспозитивность как прием регулирования связывать лишь с диспозитивными нормами. Императивные нормы гражданского права, предписывающие поведение в категорической форме, также обеспечивают действие диспозитивности.

Императивные нормы часто содержат указание на соглашение сторон как на средство дополнения или конкретизации правила, установленного в императивной форме. Так, ст. 432 ГК, содержащая императивное указание на то, что договор считается заключенным лишь при условии достижений соглашения по всем его существенным условиям, указывает на установление круга таких условий соглашением. Далее, подавляющее большинство императивных норм ввиду их относительной определенности допускает возможность индивидуальной регламентации отношений, в том числе по усмотрению их сторон, даже если специального указания на это в норме нет <1>. Кроме того, существует большое число императивных норм, специально направленных на установление начал диспозитивности, их охрану. Так, ст. 8 ГК указывает, что субъекты гражданского права в выборе оснований возникновения прав и обязанностей не ограничены теми действиями, которые предусмотрены законом. Статья 188 ГК в императивной форме закрепляет за субъектом возможность отмены выданной им доверенности и устанавливает, что отказ от этого права недействителен. Здесь сама императивность нормы обеспечивает свободу усмотрения субъекта. Многие императивные нормы обеспечивают диспозитивность путем прямого указания на возможность субъекта распоряжаться соответствующим правом. В частности, ст. 209 ГК вводит способность к распоряжению имуществом в само содержание права собственности, ст. ст. 294299 ГК – в содержание права хозяйственного ведения и оперативного управления. Гражданско-правовому, как и всякому правовому, регулированию присуще свойство формальной определенности. Однако в данной отрасли последняя сочетается с предоставлением субъектам широкой свободы “саморегулирования” поведения <2>.

——————————–

<1> Некоторые ученые к диспозитивным относят все нормы, допускающие возможность усмотрения участников в определении содержания правоотношений. В этом смысле гражданское право состоит в основном из диспозитивных норм (см.: Теория государства и права. М.: Юрид. лит., 1968. С. 442; автор главы – А.Ф. Шебанов).

<2> Д. Эрши усматривает проявление автономной структуры не только в большом распространении диспозитивных норм, но также в широком применении в гражданском праве аналогии и расширительного толкования норм (см.: Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 8. С. 219).

 

3. Диспозитивность – черта и общего правового положения субъектов гражданского права. Они располагают широким выбором между теми правовыми возможностями, предпосылкой которых служит правоспособность.

Субъекты обладают также свободой выбора конкретных путей, способов реализации правоспособности, оснований установления прав и обязанностей.

Выбор в плане юридических фактов заключается не только в уже отмеченной возможности совершения таких юридически значимых действий, которые законом не предусмотрены, но и в избрании субъектом одного из тех оснований, которые законом предусмотрены. Лицо может определять конкретные условия совершения действий, выбирать контрагента, определять время, место действия и т.п.

4. Диспозитивность в аспекте конкретных правоотношений проявляется прежде всего в способности субъектов гражданско-правовых связей регулировать эти отношения, определять в известной степени их содержание.

Конечно, в общем виде права и обязанности сторон любого конкретного правоотношения очерчиваются в нормативном порядке. Однако гражданско-правовые нормы в силу относительно-определенного характера оставляют значительный простор для их конкретизации, дополнения, установления иных вариантов поведения посредством актов индивидуальной регламентации.

Диспозитивность с позиций конкретных правоотношений выражается, далее, в предоставлении субъектам свободы в той или иной мере по распоряжению субъективным правом. Распоряжаясь правом, лицо, которому оно принадлежит, обладает возможностью принимать решения по осуществлению права, его прекращению, изменению, передаче другому лицу.

В наибольшей степени свобода распоряжения характерна для абсолютных субъективных прав. В максимальной – субъекта права собственности <1>. Известная степень свободы распоряжения принадлежит также субъекту права хозяйственного ведения и оперативного управления. Свобода распоряжения правом принадлежит и субъектам отношений, регулируемых нормами авторского, патентного и наследственного права.

——————————–

<1> См.: Райхер А.К. Абсолютные и относительные права // Известия экономического факультета Ленинградского политех. ин-та. Вып. 1 (25). 1928. С. 298.

 

Известной свободой в распоряжении правом обладает также управомоченная сторона в обязательствах и вообще в относительных правоотношениях. Она может, например, осуществлять право или не осуществлять его, уступить свое право требования другому лицу – кредитору, не спрашивая согласия на это должника. Однако распоряжение правом подвергается здесь некоторому ограничению. Если свобода распоряжения правом собственности простирается до возможности прекращения самого правоотношения собственности на то или иное имущество, то отказ от субъективного права в рамках обязательственного правоотношения означает прекращение самого правоотношения лишь тогда, когда оно является односторонним, т.е. право принадлежит одной стороне. Поскольку обязательственные правоотношения в подавляющем большинстве случаев относятся к взаимным, то отказ одной стороны от права не может прекратить обязательства в целом, если вторая сторона не отказалась от своего права.

5. Гражданское право охраняет начала диспозитивности, содержит гарантии для их претворения в жизнь. С этой целью оно устанавливает ряд запретов, направленных против возможных попыток ущемления диспозитивности. Так, ст. 22 ГК указывает на недопустимость ограничения правоспособности и тем самым запрещает ограничение возможности выбора вариантов дозволенного законом поведения.

Диспозитивность как свобода правовых решений не может быть безбрежной, ибо в таком виде она превратилась бы в свою противоположность, поскольку наделение одних субъектов ничем не ограниченной диспозитивностью означало бы ущемление интересов и свободы других субъектов, а также общественных интересов. Диспозитивность находится в определенном соотношении с императивностью, выраженной в нормах права (в частности, гражданско-правовых).

Гражданско-правовым законом устанавливаются рамки диспозитивности, разные для различных субъектов гражданского права и групп правоотношений.

Рамки гражданской диспозитивности фиксируются различными способами. К их числу относятся следующие, наиболее распространенные. Прежде всего путем определения содержания гражданской правоспособности как четко очерченного комплекса правовых возможностей. Это не означает, что закон содержит исчерпывающий перечень правовых возможностей. Тем не менее определение основного содержания правоспособности лица, ее назначения дает вполне надежные критерии для решения вопроса о том, не выходит ли за пределы дозволенных возможностей тот или иной субъект. Наиболее четко определяются границы правоспособности субъектов путем указания на цели деятельности, ради осуществления которых субъект наделяется правоспособностью.

Следующий способ фиксации рамок диспозитивности состоит в том, что законом устанавливается назначение конкретных субъектных прав. Статья 9 ГК формулирует общее назначение конкретных субъективных прав. Статья 10 – общее требование к пределам осуществления гражданских прав.

Далее идет способ установления рамок диспозитивности путем определения в нормативном порядке режима того или иного вида имущества. Этот способ используется применительно к объектам различных видов субъективных прав – права собственности, права хозяйственного ведения и оперативного управления для разных субъектов.

Наконец, для закрепления рамок диспозитивности широко используются властные акты индивидуальной регламентации, которыми конкретизируются правовые нормы в аспекте юридических фактов содержания правоотношений и, таким образом, устанавливаются границы собственного усмотрения участников гражданских отношений. К подобным актам относятся, в частности, акты по утверждению соответствующих нормативов, цен и др. Акты властной индивидуальной регламентации используются для регулирования отношений и с участием граждан, например в процессе предоставления в пользование граждан жилых помещений.

Установление рамок диспозитивности диктуется необходимостью обеспечения интересов не только общества, государства, но и отдельных лиц, происходит в целях наиболее полного удовлетворения потребностей граждан и защиты их прав.

6. Степень диспозитивности и ее рамки имеют значительные колебания для отношений с разным субъектным составом. Наибольшая свобода выбора вариантов поведения устанавливается для граждан и организаций как носителей права собственности. Меньшая степень диспозитивности определена для организаций-субъектов права хозяйственного ведения и оперативного управления. В соответствии со степенью диспозитивности в общем правовом положении субъектов находится ее выражение и в конкретных правовых связях. Свое наибольшее выражение она получает в отношениях между предпринимательскими структурами, промежуточный ее вариант наблюдается в потребительских отношениях с участием граждан, наибольшее ограничение можно видеть в отношениях между организациями с публичным элементом.

Значительно более узкие рамки диспозитивности, которой наделяются публичные организации, предопределяются тем, что само предоставление гражданской правоспособности обеспечивает выполнение организацией возложенных на нее общественных функций. Поэтому в своем отношении с государством-собственником организация не свободна решать, осуществлять ее гражданскую правоспособность или не осуществлять. Она несет перед государством обязанности по осуществлению гражданской правоспособности, поскольку иное будет означать невыполнение возложенных на нее функций. По этой же причине государственная организация обязана осуществлять конкретные субъективные права. Ее возможности по распоряжению правами и регулированию отношений на началах собственного усмотрения ограничены. Отмеченное не означает ненаделения диспозитивностью публичных организаций как субъектов гражданских правоотношений. Диспозитивность и здесь имеет место во всех ее проявлениях, хотя и в особой степени.

К содержанию

Просмотров: 615

Rating: 5.0/5. From 1 vote.
Please wait...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code