ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА. РАЗМЕР И ИНДЕКСАЦИЯ ДЕТСКИХ ПОСОБИЙ

Семенихин В.

Гарантированной материальной поддержкой материнства, отцовства и детства является обеспечение граждан, имеющих детей, государственными пособиями. Назначаются и выплачиваются такие пособия на основании соответствующего закона, которым также предусмотрены порядок индексации, перерасчета и корректировки размеров этих пособий на величину районного коэффициента.

Рассмотрим перечень пособий, подлежащих индексации, порядок расчета суммы индексируемого пособия, а также применение районного коэффициента при исчислении пособий гражданам, имеющим детей.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон N 81-ФЗ).

Статьей 3 Закона N 81-ФЗ определены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. К ним относятся:

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

— ежемесячное пособие на ребенка;

— единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

— единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

— ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии со ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ отдельные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, подлежат индексации в размере и сроки, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного им прогнозного уровня инфляции.

С 1 января 2015 г. размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, составляет 1,055, что установлено п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее — Закон N 384-ФЗ).

Данной индексации подлежат следующие виды пособий:

1) пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, уволенным в связи с (далее — пособие по беременности и родам для уволенных женщин) (абз. 2 ст. 6 Закона N 81-ФЗ):

— ликвидацией организаций;

— прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

— прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой;

— прекращением статуса адвоката;

— прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Указанное пособие с учетом индексации составляет 543,67 руб.

Следует отметить, что данная сумма была получена в результате производимых расчетов на основе коэффициентов индексаций, ранее введенных федеральными законами.

Рассмотрим подробнее порядок индексации суммы выплаты пособия по беременности и родам для уволенных женщин.

В соответствии со ст. 8 Закона N 81-ФЗ базовый размер пособия по беременности и родам для уволенных женщин составляет 300 руб.

С 1 января 2008 г. Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» был введен коэффициент индексации 1,085, в результате размер пособия увеличился и составил 325,50 руб.

Этим же Законом с 1 июля 2008 г. был введен коэффициент индексации, равный 1,0185. По итогу произведенного перерасчета сумма пособия составила 331,52 руб.

С 1 января 2009 г. Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» был введен коэффициент индексации, равный 1,13, который увеличил сумму пособия до 374,62 руб.

С 1 января 2010 г. ст. 10 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» был введен коэффициент индексации, равный 1,10. Указанный коэффициент увеличил размер пособия до 412,08 руб.

С 1 января 2011 г. в силу ст. 10 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» был введен коэффициент индексации, равный 1,065, в результате применения которого сумма пособия составила 438,87 руб.

С 1 января 2012 г. на основании ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» был введен коэффициент индексации, равный 1,06, который увеличил сумму пособия по беременности и родам для уволенных женщин до 465,20 руб.

С 1 января 2013 г. п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» был введен коэффициент индексации, равный 1,055. Указанный коэффициент увеличил размер пособия до 490,79 руб.

С 1 января 2014 г. п. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» был введен коэффициент индексации, равный 1,05. Указанный коэффициент увеличил размер пособия до 515,33 руб.

И с 1 января 2015 г. указанный Закон N 384-ФЗ ввел новый коэффициент индексации 1,055, вследствие чего сумма пособия составила 543,67 руб.

Обратите внимание! В таком же порядке на основании указанных законодательных норм рассчитываются все перечисленные пособия;

2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Размер данного пособия с учетом последней индексации составляет 543,67 руб.;

3) единовременное пособие при рождении ребенка.

Пособие с учетом индексации составляет 14 497,80 руб.;

4) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Размер пособия с учетом индексации составляет 14 497,80 руб.;

5) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособие с учетом индексации составляет 22 958,78 руб.

Обратите внимание, что этот вид пособия подлежит индексации начиная с 1 января 2009 г., что установлено п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.03.2008 N 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» (далее — Закон N 18-ФЗ);

6) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Данное пособие с учетом индексации составляет 9839,48 руб. на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Заметим, что это пособие, так же как и единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, подлежит индексации начиная с 1 января 2009 г. (п. 3 ст. 11 Закона N 18-ФЗ);

7) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое:

— матерям, уволенным в период беременности:

в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

в том числе уволенным из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенным в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

— матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);

— другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец:

умерли;

объявлены умершими;

лишены родительских прав;

ограничены в родительских правах;

признаны безвестно отсутствующими;

признаны недееспособными (ограниченно дееспособными);

по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;

отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Перечисленным лицам пособие по уходу за ребенком с учетом индексации выплачивается в следующих размерах:

2718,35 руб. — по уходу за первым ребенком;

5436,67 руб. — по уходу за вторым и последующими детьми.

Обратите внимание, что также подлежит индексации минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

С учетом индексации минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее 2718,35 руб. по уходу за первым ребенком и 5436,67 руб. по уходу за вторым и последующими детьми.

Кроме того, подлежат индексации минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого:

— матерям, проходящим военную службу по контракту, матерям либо отцам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

— матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам:

в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

в том числе уволенным из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенным в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации;

— матерям, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, в Российскую Федерацию.

Для указанных лиц минимальный размер пособия по уходу за ребенком с учетом индексации составляет:

2718,35 руб. — по уходу за первым ребенком;

5436,67 руб. — по уходу за вторым и последующими детьми.

Максимальный размер данного пособия составляет 10 873,36 руб.

Следует отметить, что применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы в размере 40% среднего заработка, Законом N 81-ФЗ не предусмотрено. Такие разъяснения даны в Письмах ФСС РФ от 28.01.2014 N 17-03-11/06-1026, от 19.12.2012 N 15-03-11/12-17008, от 28.12.2011 N 14-03-18/05-16244, от 10.12.2009 N 02-10/07-12722, от 11.12.2008 N 02-18/07-12222.

Пособие подлежит перерасчету только в случае, если назначенное и выплачиваемое пособие, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия), на момент индексации не достигает минимального размера (пособие подлежит перерасчету до проиндексированного минимального размера).

Пособие, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) в максимальном размере, установленном до индексации, подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не выше проиндексированного максимального размера пособия по уходу за ребенком.

Обратите внимание! Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы (ст. 5 Закона N 81-ФЗ).

Порядок применения районных коэффициентов при определении размеров пособий по обязательному социальному страхованию изложен в Письме ФСС РФ от 02.12.2002 N 02-18/05-8417. В частности, в нем указано, что при определении размеров пособий в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, учитываются коэффициенты, установленные решениями федеральных органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти СССР для непроизводственных отраслей.

В Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ от 19.05.2003 N 670-9, Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 приведены данные о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке.

В соответствии с Информационным письмом, например, на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа применяется коэффициент к заработной плате, равный 1,60. Соответственно, если размер единовременного пособия при рождении ребенка с учетом индексации с 1 января 2015 г. составляет 14 497,80 руб., то с учетом применяемого на данной территории районного коэффициента указанное пособие будет составлять 23 196,48 руб.

___________________

Семенихин В. Пособия на ребенка в 2015 году. Размер и индексация детских пособий // Финансовая газета. 2015. N 8. С. 8 — 9.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code