Глава 6. МАХИНАЦИИ С МАТЕРИНСКИМ КАПИТАЛОМ: ОПАСНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Из сказанного в предыдущих главах можно сделать следующие выводы.

Государственная поддержка в виде материнского капитала — это востребованная мера социальной помощи семьям с детьми. Но варианты использования этой помощи, которые определило государство, крайне ограниченны: оплата обучения ребенка или его содержания в дошкольной организации, увеличение пенсионных накоплений мамы и, наконец, направление средств на улучшение жилищных условий семьи.

Образование детей сертифицированными деньгами оплачивают пока немногие семьи. Частично это можно объяснить тем, что образование у нас по Конституции РФ все-таки бесплатно, да и сами дети, родившиеся после 2007 года, еще далеки от студенческого возраста, требующего вливаний из семейного бюджета. Хотя, как уже было сказано ранее, материнский капитал можно использовать на обучение любого ребенка в семье.

Оплата материнским капиталом содержания ребенка в детском саду сформулирована в подзаконных актах настолько витиевато, что сами чиновники из органов дошкольного образования и ПФР толком не могут разобраться что к чему.

О накопительной пенсии молодые мамы тоже не спешат думать. Не выработана у нас еще привычка с молодых лет задумываться о формировании личного пенсионного капитала. И в этом тоже «заслуга» государства: пенсионные реформы сменяют одна другую каждые 10 лет, и у молодых людей нет уверенности в том, что их накопления в один прекрасный момент не пропадут, как это уже бывало у старшего поколения.

Наиболее распространенным способом распоряжения материнским капиталом является улучшение жилищных условий. При этом способе (за одним исключением), как и в перечисленных ранее, законом предусмотрены расчеты только безналичным путем.

Но встречаются как владельцы государственного сертификата, так и нечистые на руку коммерсанты, которые правдами и неправдами стараются обналичить деньги.

Не секрет, что такое направление использования материнского капитала, как улучшение жилья и оплата связанных с ним кредитов, — признанные лидеры в сфере махинаций.

В Интернете и в СМИ можно найти немало публикаций об аферах с материнским капиталом. И в судебной практике накоплено достаточно примеров, о которых мы уже частично упоминали в предыдущих главах книги. Обобщая судебную практику, суды в своих обзорах отмечают, что развитие в стране экономических отношений, инвестиционной деятельности, предоставление новых видов услуг неизбежно порождают новые схемы, способы хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество.

Какова суть мошенничества?

Статья 159 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за мошенничество, т.е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Это общая норма для остальных видов мошенничества, если отсутствуют специальные признаки, установленные в ст. 159.1 — 159.6 УК РФ.

Мошенничество — это одна из форм хищения чужого имущества, посягающая на право собственности. Сущность мошеннических способов изъятия чужого имущества состоит в том, что потерпевший сам передает мошеннику имущество или право на имущество, полагая, что тот действует правомерно.

Наиболее важный признак, который отличает мошенничество от всех иных форм хищения, это внешняя добровольность. Если обманутое или введенное в заблуждение лицо действует добровольно, это не влияет на юридическую ничтожность сделки.

Обман выражается в сознательном искажении или замалчивании истины, когда сообщаются ложные сведения либо умышленно замалчиваются факты, сообщение которых было обязательным. Обман может относиться к личности, предмету, событиям и фактам, может выражаться в устной, письменной либо иной форме.

Хищение установленных законом денежных средств или иного имущества, которое связано с получением пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, квалифицируется как мошенничество в соответствии с ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

В распоряжении материнским капиталом существуют разные незаконные схемы. Это подделка документов, использование подставных покупателей, раздувание стоимости, утаивание правдивых сведений.

Бывают случаи, особенно связанные с использованием материнского капитала на улучшение жилья, когда в махинации участвуют родственники.

Отделение ПФР в Республике Бурятия приводит такие примеры злоупотреблений со стороны граждан при реализации права на материнский (семейный) капитал.

Жительница одного из республиканских городов, мама двоих ребятишек, имела в долевой собственности приватизированную квартиру. Став обладательницей сертификата на материнский капитал и получив право распоряжаться им, женщина подарила 1/3 доли в квартире своей же бабушке. Спустя три месяца она купила у бабушки подаренную ей же долю. По условиям договора цена сделки составила ровно сумму материнского капитала, и расчет между сторонами производился за счет этих средств.

Проведенная прокуратурой проверка установила, что заключение договора купли-продажи между обладательницей сертификата и ее бабушкой не улучшило жилищных условий женщины и ее двоих детей. Прокуратура пришла к выводу, что сделка совершена лишь на бумаге, а действия женщины свидетельствуют о злоупотреблении правом на получение средств материнского капитала.

В силу положений ГК РФ состоявшаяся сделка по купле-продаже является недействительной, а договор дарения 1/3 доли указанной квартиры притворным (совершен с целью прикрыть другую сделку, связанную с куплей-продажей). По результатам проверки прокурор направил в суд исковое заявление, а для принятия правового решения материалы проверки направлены в следственные органы.

Считается, что добросовестная семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, самостоятельно будет заниматься поиском выгодного варианта кредита или займа с приемлемыми процентами и условиями. И только подобрав для себя наилучший вариант, обратится в банк или к заимодавцу.

Но непрофессионалу зачастую трудно сориентироваться на рынке недвижимости и ипотечного кредитования. Чтобы обезопасить себя, люди обращаются к услугам посредников, например фирм-риелторов. Многие из них действительно оказывают юридическую и иную помощь, но есть случаи, когда владельцы сертификата сталкиваются с откровенным вымогательством денег.

Вот еще один случай махинаций с материнским капиталом в Республике Бурятия, который связан уже с участием риелтора.

Индивидуальный предприниматель — риелтор, действуя на основании доверенности, заключил договор купли-продажи квартиры для женщины — владелицы материнского сертификата. Злоупотребляя предоставленными правами, предприниматель искусственно завысил стоимость купленной квартиры в целях получения материальной выгоды за счет средств материнского капитала, доля которого по условиям договора с покупателем составляла более 90% стоимости квартиры. В результате часть перечисленных предпринимателю денег явилась оплатой его посреднических услуг. Деньги предприниматель израсходовал по собственному усмотрению.

Обнародовав результаты проверки, отделение ПФР предупредило владельцев сертификатов о том, что «серые» схемы обналичивания материнского капитала преследуются законом. Причем под статью могут попасть не только сами мошенники, но и владельцы государственных сертификатов как соучастники (http://www.pfrf.ru/ot_buryat/pr_releases/32308.html).

Частенько владельцы сертификата нарушают закон, не соблюдая положенные требования по использованию материнского капитала. Ошибки совершаются при заключении договоров, связанных с приобретением жилья, в котором отсутствует реальная возможность для проживания детей. Вот один из таких примеров, ставший предметом рассмотрения на заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Желая улучшить жилищные условия, семья решила приобрести 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом. Чтобы оплатить жилье, мама заключила с организацией-заимодавцем договор займа. Порядок возврата займа предусматривал перечисление на счет заимодавца средств по государственному сертификату на материнский капитал. После покупки доли в доме женщина обратилась с заявлением в отделение ПФР о направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору займа. Сначала фонд принял решение перевести деньги, но спустя месяц сообщил, что перевод средств приостановлен на время проведения следственных мероприятий в связи с возбуждением уголовного дела в отношении руководителей организации-заимодавца по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Женщина обратилась с иском в суд, в котором просила обязать отделение ПФР перечислить деньги на погашение долга и уплату процентов по договору. При этом заявленные требования были уточнены: истица просила перечислить деньги лицу, которому организация-заимодавец передала ее долг по договору цессии.

Суд первой инстанции иск женщины удовлетворил, а недовольное отделение ПФР оспорило это решение в областном суде. Но областной суд оставил решение районного суда без изменения, посчитав, что женщиной улучшены жилищные условия на основании сделки, не противоречащей нормам действующего законодательства. При этом суд отметил, что отделение ПФР должно перечислить денежные средства не в соответствии с Правилами направления средств на улучшение жилищных условий, а по решению суда, проверившего законность договоров купли-продажи, займа и цессии. Не согласившись с таким судебным решением, отделение ПФР обратилось в Верховный Суд РФ.

Судебная коллегия сочла приведенные выводы судебных инстанций ошибочными. Суду было указано на то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления средств материнского капитала физическим лицам, к которым перешли права требования по договору займа. Стало быть, суд был не вправе устанавливать новый порядок направления средств на улучшение жилищных условий, не соответствующий порядку, определенному Правительством РФ.

Кроме того, судом не было учтено наличие в отчуждаемом жилом доме зарегистрированного лица, сохранившего право пользования и проживания в нем. При таких условиях ставилась под сомнение реальная возможность пользования и проживания женщины и ее детей в приобретенном доме. Не было в деле сведений о том, где до совершения сделки были зарегистрированы и в каких условиях проживали дети. Наконец, не было предусмотренных законом данных, свидетельствующих о том, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей.

В результате решение областного суда было отменено и передано на новое рассмотрение в районный суд.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 23.11.2012 N 88-КГ12-2.

Несовершенство механизма реализации Закона N 256-ФЗ позволяет мошенникам разрабатывать схемы для получения незаконной выгоды. Подтверждением тому может быть следующий пример из арбитражной судебной практики, основанный на сделках с материнским капиталом.

Налоговая инспекция в ходе проверки установила, что получатели сертификата на материнский капитал и их представители заключали в 2010 году договоры займа с двумя организациями. Они по условиям договоров передавали заемщикам денежные средства наличными для улучшения жилищных условий на определенный срок. За использование займа заемщики уплачивали 4% годовых заимодавцу.

Далее граждане, имеющие право на получение материнского капитала, передавали территориальному отделению ПФР заключенные договоры займа с необходимыми документами и заявлением о погашении долга материнского капитала путем перечисления денег на счета заимодавцев. С гражданами от имени организаций-заимодавцев взаимодействовала предприниматель, являющаяся директором одной из организаций. Предприниматель подписывала договоры, получала от владельцев сертификатов вознаграждение, не выдавая им подтверждающих документов.

По результатам выездных налоговых проверок было установлено, что после поступления денег из ПФР на счет одной из организаций заимодавец перечислял их на сберегательные карты и сберегательные книжки гражданам, удержав проценты за обналичивание материнского капитала. Их сумма составила более 1,7 млн. руб.

При проверке второй организации, в которой директором была предприниматель, инспекция ФНС России установила, что компания предоставила займы на сумму свыше 7 млн. руб. А предприниматель получила вознаграждение в сумме более 60 тыс. руб., но факт оприходования данной суммы в кассу не был установлен. В ходе проверки предпринимателя инспекция допросила граждан, от которых были получены деньги в качестве вознаграждения. И на основании этих свидетельских показаний произвела перерасчет подлежащего к доплате в бюджет НДФЛ.

Суд счел, что правомерность доначисления налога, начисления пени, взыскания штрафа налоговой инспекцией надлежащим образом не была доказана. Согласно НК РФ свидетельские показания могут быть использованы как сведения об обстоятельствах, имеющих значение при осуществлении налогового контроля. Но показания должны быть использованы наряду с другими доказательствами, подтверждающими факт совершения предпринимателем вменяемого ему налогового правонарушения — полученного дохода в определенной сумме. А раз иных документов в материалах проверки нет, то расчет подлежащего к доплате налога основан не на точных, а на установленных, со слов физических лиц, суммах. Следовательно, правомерность доначисления налога, начисления пени, взыскания штрафа налоговым органом надлежащим образом не доказана. В результате кассационная жалоба налоговиков осталась без удовлетворения, а предприниматель избежал наказания.

См.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.08.2013 N А02-1759/2012.

Специалисты предупреждают, что в сделках с жильем, которое приобреталось с использованием материнского капитала, начеку должны быть и потенциальные покупатели такого жилья. Материнский капитал стал разменной монетой для отдельных его владельцев, которые не спешат исполнять свои обязанности. Законопослушный покупатель, покупая жилье у такого собственника, может столкнуться с массой сюрпризов.

Если собственник квартиры захочет продать приобретенную с использованием материнского капитала квартиру и доля детей в этом случае не будет учтена, то это будет считаться нарушением их прав. Наиболее вероятно, что в дальнейшем, после проверок, суд признает сделку купли-продажи недействительной, и тогда пострадает покупатель, ведь ему придется делить свою честно приобретенную квартиру. А если квартира перепродавалась несколько раз, то эта цепочка может затянуться и запутаться.

Специалисты напоминают, какие условия нужно соблюдать владельцам материнского капитала, чтобы обезопасить сделки с жильем.

Первое, что нужно узнавать покупателю, это имел ли продавец право на материнский капитал при приобретении жилья. Предположим, имел, по свидетельству о регистрации больше никто из членов семьи собственником не является. В этом случае специалисты рекомендуют: перед тем как купить квартиру, попросите у продавца справку из отделения ПФР об остатке средств материнского капитала. Если остаток соответствует размеру, который был установлен на день совершения сделки, значит, продавец свои права на материнский капитал не использовал. Жилье «чистое», его можно покупать, не выделяя членам семьи положенных долей.

Если же остаток материнского капитала меньше или отсутствует, можно сделать вывод, что продавец потратил средства на покупку жилья либо погасил кредит за ипотеку. В этом случае, перед тем как оформить сделку купли-продажи, продавец обязан наделить долями детей и супруга. Поэтому заключать сделку с таким жильем рискованно.

Полезные рекомендации содержатся на сайте: http://vertical-an.com/helpful_information/materinskiy_kapital_neznanie_zakona_ne_osvobozhdaet_ot_otvetstvennosti/.

Предположим, право собственности оформлено не на всю семью, а лишь на маму. В этом случае после оформления сделки и при подаче документов в ПФР она должна оформить у нотариуса гарантийное письменное обязательство. Этот документ закрепляет обязанность мамы оформить приобретенную квартиру в общую собственность родителей и детей с определением размера долей каждого по соглашению. Обязательство должно быть оформлено в течение полугода после снятия обременения с квартиры, например после погашения ипотеки. Этот же срок действует после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. В остальных случаях долю квартиры на детей оформляют сразу после перечисления материнского капитала отделением ПФР.

На практике зачастую обязанности по гарантийному обязательству нерадивые родители не исполняют. Они пользуются несовершенством законодательства. Что происходит с обязательством после того, как его оформил нотариус? Оригинал документа владелец материнского капитала передает в отделение ПФР. Сами нотариусы сведения из гарантийного обязательства никуда не передают. Нет системы оповещения органов опеки, которые призваны отслеживать, чтобы права ребенка не были ущемлены. Вот и получается, что ответственность по обязательству лежит на родителях, а заставить их выполнять ее некому. Поэтому покупатели должны отслеживать исполнение таких обязательств самостоятельно, чтобы не нарваться на бомбу замедленного действия. Ведь дети, узнав, что были ущемлены в правах недобросовестными родителями, став постарше, начнут оспаривать свои права на жилую площадь.

При расчетах за жилье материнским капиталом родители должны помнить, что махинации в этой сфере могут не только лишить их денег, но и «затянуть в долговую яму», когда придется погашать банковские проценты по кредиту. А поскольку ипотека в таких случаях оформляется на объекты, подконтрольные мошенникам, то получить недвижимость в собственность семья вряд ли сможет.

Какова же ответственность за неисполнение каких-либо условий при использовании материнского (семейного) капитала?

Согласно ст. 159 УК РФ граждане, уличенные в мошенничестве, наказываются штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Поэтому, распоряжаясь материнским капиталом, родители (усыновители) должны оценивать возможный риск, взвешивать все аргументы «за» и «против». И как бы ни был велик соблазн обналичить материнский капитал, следует помнить, что мошенники зачастую ускользают от ответственности, а владельцам сертификата приходится отвечать по закону перед государством.

 

Материнский капитал — 2016: перспективы использования

 

Будет ли продлена программа материнского капитала после 2016 года?

На заседании Правительства РФ в декабре 2013 г. глава Кабинета Министров отмечал, что людей беспокоит вопрос о том, что будет происходить дальше. Стоит ли ориентироваться на соответствующие выплаты или нет?

Цифры, характеризующие рождаемость, количество тех, кто получил государственный сертификат (4,5 млн. семей), и тех, кто обратился с заявлением о распоряжении средств (2 млн. семей), свидетельствуют о том, что эта мера государственной поддержки востребована.

Общественные настроения склоняются к тому, чтобы эту программу продолжить. Причем продолжить по тем направлениям, которые есть в настоящий момент. Но Правительство РФ предлагает обсудить и финансовую сторону выплат. Для составления государственного бюджета важно знать, на какой период программа по выплате материнского капитала будет пролонгирована, каковы материальные возможности для ее пролонгации. Нужно решить и ряд важных организационных моментов, которые в настоящее время находятся в зоне повышенного общественного внимания.

По итогам совещания Минтруду России, Минэкономразвития России и Минфину России совместно с рядом других заинтересованных ведомств было дано поручение проработать вопрос о повышении эффективности предоставления материнского капитала, включая обеспечение его целевого назначения, сроки предоставления, направления использования средств материнского (семейного) капитала, в том числе возможность инвестирования этих средств и оплаты первоначального взноса при ипотечном кредитовании.

Из сказанного можно сделать вывод о том, что стратегически вопрос судьбы материнского капитала после 2016 года решен положительно. Теперь Правительству РФ надо решить, на какие цели можно было бы еще расходовать детское «приданое» от государства и как этот инструмент сделать еще более эффективным. Обсуждение тех или иных вариантов будет продолжаться до июля 2014 г., после чего будет принято решение.

Из-за непростой экономической ситуации бюджетные возможности государства, связанные с выполнением взятых социальных обязательств, ограниченны. Поэтому у представителей финансового ведомства уже проскальзывает мнение о том, что материнский капитал надо выдавать не всем семьям, где родился второй ребенок, а только тем, кто нуждается. Да и Президент РФ высказывался за необходимость введения в будущем адресности этой меры поддержки. По его мнению, материнский капитал для семьи со средним достатком — что-то серьезное, а для людей с большими доходами не имеет никакого смысла.

Многие семьи с детьми, особенно проживающие в мегаполисах, считают, что сумма материнского капитала в 429 408,5 руб. слишком мала для улучшения жилищных условий семьи с двумя и более детьми. При приобретении на эти деньги 2 — 3 кв. м жилой площади формально условия проживания большой семьи улучшаются. Фактически же эту мизерную площадь отделение ПФР не считает улучшением и отказывает в выплатах материнского капитала, игнорируя даже постановления суда.

Что касается продления срока действия Закона N 256-ФЗ, то еще весной 2013 г. депутаты Государственной Думы высказывались за продление срока его действия на 10 лет — до конца 2025 г. А к осени некоторые депутаты стали даже предлагать сделать эту меру государственной поддержки семьи бессрочной. При необходимости финансировать возникающие дополнительные расходы предлагалось за счет привлечения средств Фонда национального благосостояния.

Повторимся еще раз: чтобы у семьи по действующему сейчас законодательству возникло право на материнский капитал, «сертифицированный» ребенок должен родиться до 31 декабря 2016 г., а вот получить сертификат и распорядиться материнским капиталом семья может в любое время.

За семь лет действия Закона N 256-ФЗ в него девять раз вносились изменения. Неоднократно корректировались и уточнялись принятые в развитие норм этого Закона подзаконные акты, регулирующие правила выдачи сертификата и подачи заявления на распоряжение материнским капиталом. Да и сейчас слуги народа рассматривают несколько законопроектов, которыми предлагается усовершенствовать законодательство в части поддержки и повышения статуса многодетных семей. Некоторые из них мы уже упоминали в главах книги. Из других думских задумок выделим законопроект N 326647-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который предлагает использовать материнский капитал на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, а также реабилитацию ребенка-инвалида при возникновении такой необходимости.

С инициативой такого варианта использования материнского капитала думцы выходили неоднократно. Но как раньше, так и теперь Правительство РФ введение такого направления расходования средств материнского капитала не поддерживает, считая, что подобная поправка фактически приведет к переложению бремени расходных обязательств государства в сфере охраны здоровья детей на их родителей (усыновителей).

Дело в том, что в ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что высокотехнологичная медицинская помощь предоставляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам РФ медицинской помощи. А дети имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Вопросы лечения и реабилитации детей-инвалидов урегулированы Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и относятся к компетенции государства, которое гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий за счет средств федерального бюджета.

Другим законопроектом N 353194-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предложено сферу оказания высокотехнологичного (дорогостоящего) лечения распространить и на мать. Автор аргументирует это тем, что получение высокотехнологичного лечения матери и ребенка в настоящее время является довольно актуальным вопросом. Многие виды такой помощи оказываются лишь в определенных медицинских центрах РФ. Такое лечение является дорогостоящим, что недоступно для большинства населения.

Наличие квот на бесплатное получение медицинских услуг не решает указанную проблему, поскольку осуществляется в порядке очередности.

Предложение автора законопроекта об использовании в этих целях, при необходимости, средств Фонда национального благосостояния противоречит ст. 96.10 БК РФ, предусматривающей расходование средств фонда только на цели софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ и обеспечение сбалансированности бюджета ПФР.

В качестве дополнительного направления использования материнского капитала предложено приобретение земельного участка, предназначенного для ведения дачного, садово-огороднического хозяйства и находящихся на данных участках объектов недвижимости. Наличие дачного участка у молодой семьи, по мнению автора, позволит в определенной мере обеспечить ее экологически чистыми продуктами питания, отдыхом, воспитанием детей в духе любви к земле, труду.

Появлялись предложения направлять материнский капитал на обучение матери и на развитие бизнеса семьи. Однако последнее направление не было поддержано Минэкономразвития России из-за слишком большого риска потери средств. Звучат голоса депутатов, желающих, чтобы в законе были учтены интересы сельских семей, отличающиеся от тех, которые проживают в городах.

Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина на Круглом столе «Демографическая ситуация в России: задачи на 2014 год» высказала мнение, что для поддержки и повышения статуса многодетных семей наиболее эффективными для улучшения финансового положения семей с детьми являются те стимулы, которые «не навязываются извне, а имеются в распоряжении самой семьи».

Отдельные юристы и экономисты считают, что семье нужно давать реальные деньги и не диктовать ей, на какие цели потратить. Предусмотренные Законом N 256-ФЗ направления использования материнского капитала находят достойное применение, но у семьи могут быть и другие, более животрепещущие потребности. Сейчас государство относится к семье, как к нерадивому ребенку, а ей необходимо доверять, давать возможность самостоятельно принимать решения, важные для семьи.

Подытоживая сказанное, можно констатировать, что поправки в закон, продлевающие жизнь материнскому капиталу, должны быть такими, чтобы вызывали в семье желание задуматься о рождении детей. Сделать это можно, существенно повысив достаток семьи, в том числе с помощью средств государственной поддержки. Ведь с появлением каждого следующего ребенка доход семьи сокращается.

Глава 1    Глава 2     Глава 3    Глава 4    Глава 5    Глава 6

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code