Статья 104. Образовательное кредитование

Комментарий к статье 104 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1. Образовательный кредит — целевые денежные средства в валюте РФ, предоставляемые заемщику банком или иной кредитной организацией (далее — банк) с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых образовательных услуг по основным профессиональным образовательным программам, которые оказывает заемщику организация, осуществляющая образовательную деятельность, на основании договора о предоставлении платных образовательных услуг (далее — основной образовательный кредит), и (или) с целью оплаты сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и других бытовых нужд на период обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее — сопутствующий образовательный кредит). Размер основного образовательного кредита определяется банком исходя из стоимости образовательной услуги, предоставляемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов на осуществление образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного в организации, осуществляющей образовательную деятельность, приказом о стоимости обучения на соответствующий учебный год, и фиксируется в договоре о предоставлении платных образовательных услуг, заключенном при приеме на обучение. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита на весь период обучения не может превышать произведения величины 7 прожиточных минимумов по соответствующему субъекту РФ и количества месяцев льготного периода пользования кредитом с учетом процентов за пользование кредитом.
  2. Комментируемой статьей закреплено право граждан, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, на государственную поддержку образовательного кредитования.

Условия, размеры и порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования определяются Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1026 «Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования». Данные Правила устанавливают условия, размер и порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования граждан, поступивших в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для обучения по соответствующим образовательным программам (государственная поддержка).

Государственная поддержка оказывается банкам, предоставляющим образовательные кредиты обучающимся по основным профессиональным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Государственная поддержка предоставляется в виде субсидий банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам. Субсидия банку на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам представляет собой возмещение банку выпадающих доходов в размере трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату заключения договора образовательного кредита, на срок пользования образовательным кредитом, предусмотренный договором образовательного кредита. Субсидия банку на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам — возмещение банку сумм невозвращенных образовательных кредитов в размере до 20% размера выданных образовательных кредитов.

Условием предоставления государственной поддержки банкам является предоставление ими образовательных кредитов, отвечающих следующим требованиям:

а) в отношении заемщика:

— заемщик не предоставляет обеспечение для получения образовательного кредита;

— заемщику предоставляется отсрочка на льготный период пользования образовательным кредитом (в случае предоставления заемщику академического отпуска ему предоставляется дополнительная отсрочка на срок академического отпуска) по выплате:

основного долга по образовательному кредиту;

части процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом (или за период, оставшийся до окончания обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, если он составляет менее 2 лет) из расчета не менее 60% суммы платежа по процентной ставке в течение 1-го года пользования образовательным кредитом и не менее 40% суммы платежа по процентной ставке в течение 2-го года пользования образовательным кредитом;

— заемщик осуществляет начиная с 3-го года пользования образовательным кредитом равные платежи по погашению суммы процентов, которые включают в себя текущие проценты и неуплаченные проценты за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом, по уплате которых была предоставлена отсрочка;

— заемщик после завершения обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, возвращает образовательный кредит в течение 10 лет;

— заемщик в случае освоения основной профессиональной образовательной программы следующего уровня в организации, осуществляющей образовательную деятельность, инициирует пролонгацию договора образовательного кредита;

б) в отношении банка:

— банк не может взимать дополнительные платежи (в том числе комиссии за ведение счетов заемщика), которые влекут увеличение максимальной процентной ставки по выдаваемым образовательным кредитам;

— банк направляет один раз в семестр средства:

основного образовательного кредита — на банковский счет гражданина, обучающегося по основным профессиональным образовательным программам, с последующим перечислением на счет (лицевой счет) организации, осуществляющей образовательную деятельность, указанный в договоре о предоставлении платных образовательных услуг, заключенном при приеме на обучение, на основании платежного документа организации, осуществляющей образовательную деятельность, с целью оплаты получаемых образовательных услуг;

сопутствующего образовательного кредита — на банковский счет гражданина, обучающегося по основным профессиональным образовательным программам;

— банк обязан предоставить заемщику право на частичное или полное досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту без комиссии и штрафных санкций в размере полной суммы задолженности на дату погашения.

Заемщик имеет право на частичное или полное досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту без комиссии и штрафных санкций в размере полной суммы задолженности на дату погашения.

Соглашение о предоставлении субсидии — соглашение между Минобрнауки РФ и банком о предоставлении субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам, предоставленным заемщику, в соответствии с которым Министерство предоставляет банку субсидию на возмещение выпадающих доходов в размере трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату заключения договора образовательного кредита, заключенного между банком и заемщиком (договор образовательного кредита), в течение всего срока действия договора образовательного кредита и субсидию на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту.

В соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются:

а) размер, цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидий;

б) право Минобрнауки РФ на проведение проверок соблюдения банком условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий;

в) порядок возврата сумм, использованных банками, в случае установления по итогам проверок, проведенных Минобрнауки РФ, факта нарушения целей и условий, определенных в соглашении;

г) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, которые устанавливаются Минобрнауки РФ.

Соглашение о предоставлении субсидий заключается на срок действия доведенных до Минобрнауки РФ лимитов бюджетных обязательств на указанные цели до полного исполнения предусмотренных соглашением обязательств.

Субсидии банку на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минобрнауки РФ на указанные цели.

Минобрнауки РФ организует в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидий, проверку полноты и правильности оформления представленных документов и направляет банку уведомление в письменной форме о принятии документов к рассмотрению или в случае ненадлежащего оформления документов об отказе в их принятии с указанием причины отказа и срока, отведенного на исправление.

Контроль за соблюдением условий, установленных для предоставления субсидий банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам, возлагается на Минобрнауки РФ и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code