Статья 86. Обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях

Комментарий к статье 86 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1. Комментируемой статьей устанавливается возможность интеграции образовательных программ основного общего и среднего общего образования с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.


Для реализации таких интегрированных программ создаются:

1) общеобразовательные организации:

— президентское кадетское училище;

— суворовское военное училище;

— нахимовское военно-морское училище;

— кадетский (морской кадетский) военный корпус;

— кадетская школа;

— кадетский (морской кадетский) корпус;

— казачий кадетский корпус;

2) профессиональные образовательные организации со специальным наименованием «военно-музыкальное училище».

Учредителями таких образовательных организаций могут быть только Российская Федерация и ее субъекты.

2. Организация и осуществление образовательной деятельности в федеральных государственных образовательных организациях «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус» и в профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», прием в указанные образовательные организации осуществляются в порядке, установленном федеральными государственными органами, в ведении которых они находятся, по согласованию с Минобрнауки РФ. Так, Приказом Министра обороны РФ от 16 мая 2012 г. N 1199 «Об утверждении Типового положения о президентских кадетских, суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, находящихся в ведении Министерства обороны РФ» регламентирована деятельность федеральных государственных казенных общеобразовательных учреждений с дополнительными образовательными программами, имеющих целью подготовку всесторонне образованных и патриотически настроенных граждан, ориентированных на государственную службу, — президентских кадетских, суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ и кадетских (морских кадетских) корпусов (далее — училищ), находящихся в ведении Министерства обороны РФ.

Под обучающимися понимаются: суворовцы — лица, обучающиеся в суворовском военном и военно-музыкальном училищах; нахимовцы — лица, обучающиеся в нахимовском военно-морском училище; кадеты — лица, обучающиеся в кадетском (морском кадетском) корпусе, президентском кадетском училище; воспитанницы — обучающиеся женского пола.

Основными задачами училища являются:

— создание основы для осознанного выбора и освоения профессии, получение обучающимися знаний, необходимых для продолжения дальнейшего обучения в профильных образовательных учреждениях;

— создание оптимальных условий единого культурно-образовательного пространства, благоприятной образовательной среды для обучающихся, в том числе в области художественно-эстетического и спортивного направления, ориентированной на творческое развитие и творческую самореализацию обучающихся;

— обеспечение преемственности и непрерывности в содержании и организации учебного и воспитательного процесса;

— развитие у обучающихся высоких морально-психологических, деловых и организаторских качеств, физической выносливости;

— осуществление интеграции базового и дополнительного образования, предоставление каждому обучающемуся на выбор возможности занятий видом спорта, музыкой, танцами, иностранными языками, а также в технических и иных кружках и студиях;

— воспитание гражданственности, любви к Родине и семье, уважительного отношения к духовному и культурному наследию.

Обучение в училище ведется на русском языке. Форма обучения очная. Обучающиеся находятся на полном государственном обеспечении. Руководство училищем осуществляется Министерством обороны РФ и руководителем училища. На Министерство обороны РФ возлагаются, в частности, общее руководство училищем, его финансирование и материально-техническое обеспечение, организация учебной практики обучающихся и другие полномочия. Непосредственное управление деятельностью училища осуществляет директор училища.

Гарантией для обучающихся лиц является положение о том, что при ликвидации или реорганизации училища Министерство обороны РФ обеспечивает перевод обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа.

Прием в училище несовершеннолетних граждан РФ проводится на конкурсной основе при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Правом внеконкурсного зачисления в училище при условии успешного прохождения вступительных испытаний пользуются:

а) дети военнослужащих — граждан РФ, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ, а также лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, имеющих стаж работы не менее 5 лет;

б) дети граждан РФ, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющих общую продолжительность военной службы в календарном или льготном исчислении 20 лет и более;

в) дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного ими при исполнении обязанностей военной службы;

г) дети Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы;

д) дети-сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей.

3. Организация и осуществление образовательной деятельности в образовательных организациях со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус» осуществляются в порядке, установленном Минобрнауки РФ.

Обращаем внимание на то, что Приказом Минобрнауки РФ от 5 августа 2011 г. N 2190 ранее было утверждено Типовое положение об общеобразовательных учреждениях — казачьих кадетских корпусах, Приказом Минобрнауки РФ от 15 февраля 2010 г. N 117 — Типовое положение о кадетской школе и кадетской школе-интернате, которые с принятием комментируемого Закона утратили силу. Следовательно, организация и осуществление образовательной деятельности в указанных образовательных организациях осуществляются в общем порядке, предусмотренном комментируемым Законом к осуществлению образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, с учетом предусмотренных комментируемой статьей особенностей. Иное может быть предусмотрено при принятии Минобрнауки РФ специального нормативного акта, регламентирующего организацию и осуществление образовательной деятельности в таких образовательных организациях. В настоящее время Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. Приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. N 1015, определены основные положения осуществления образовательной деятельности, в том числе для образовательных организаций со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус».

4. Учредители образовательных организаций, реализующих обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, наделены полномочиями устанавливать форму одежды обучающихся, правила ее ношения и знаки различия (см., например, Указ Президента РФ от 20 апреля 2013 г. N 366 «О форме одежды и знаках различия кадетов общеобразовательных организаций — казачьих кадетских корпусов»).

5. Комментируемой статьей предусмотрено преимущественное право приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы, о которых идет речь в комментируемой статье, для ряда категорий граждан — к ним относятся:

— дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

— дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

— дети государственных гражданских служащих и гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

— дети граждан, которые уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность военной службы которых составляет двадцать лет и более;

— дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы;

— дети Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы;

— дети сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, дети, находящиеся на иждивении указанных лиц;

— дети прокурорских работников, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью.

Как мы видим, данный перечень шире, чем предусмотрен Приказом Министра обороны РФ от 16 мая 2012 г. N 1199, который мы рассмотрели ранее; применению в данном случае подлежат нормы комментируемого Закона, и их ограничение подзаконным актом недопустимо.

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code