Статья 70. Общие требования к организации приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета

Комментарий к статье 70 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
1. Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится по общему правилу на основании результатов ЕГЭ. Единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, выполнение которых позволяет установить уровень освоения федерального государственного образовательного стандарта.
Согласно Приказу Минобрнауки РФ от 11 октября 2011 г. N 2451 «Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена» результаты ЕГЭ выпускников текущего года признаются в установленном порядке образовательными учреждениями среднего профессионального и высшего профессионального образования как результаты вступительных испытаний по соответствующим общеобразовательным предметам. Результаты ЕГЭ при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов.
Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. N 71, установлено, что прием в государственные и муниципальные высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста проводится по заявлениям лиц, имеющих среднее общее или среднее профессиональное образование, на конкурсной основе по результатам ЕГЭ. Правом на участие в конкурсе для обучения по программам магистратуры пользуются лица, успешно завершившие обучение по программам бакалавриата. Условиями конкурса должны быть гарантированы соблюдение прав граждан на образование и зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательных программ соответствующего уровня.
2. Оценивание результатов ЕГЭ проводится по количеству баллов. Минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе целевой прием, устанавливается самой образовательной организацией высшего образования. Однако, если минимальное количество баллов ЕГЭ установлено учредителем такой образовательной организации, образовательная организация не обладает таким правом. При этом минимальное количество баллов ЕГЭ не может быть ниже количества баллов ЕГЭ, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета и установленного Рособрнадзором.
Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования. При этом образовательная организация в соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 9 января 2014 г. N 1 «Об утверждении перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата и программам специалитета» при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата и программам специалитета:
— проводит все вступительные испытания согласно Перечню, утвержденному вышеуказанным Приказом (далее — Перечень);
— проводит одно вступительное испытание, самостоятельно выбираемое организацией из числа указанных в Перечне;
— самостоятельно принимает решение о проведении (непроведении) одного вступительного испытания из числа указанных в Перечне.
При приеме на обучение по специальностям и направлениям подготовки, по которым проводится два или более дополнительных вступительных испытания творческой и (или) профессиональной направленности, организация может проводить одно вступительное испытание, выбираемое ею из Перечня. Вступительное испытание «Иностранный язык» проводится по одному из следующих языков: английский, французский, немецкий, испанский языки.
Иностранным гражданам предоставляется право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования по результатам вступительных испытаний, проводимых такими образовательными организациями.
3. При приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, указанные образовательные организации вправе проводить по предметам, по которым не проводится ЕГЭ, дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами ЕГЭ при проведении конкурса. Обучение по таким специальностям и (или) направлениям в образовательных организациях высшего образования, подведомственных федеральным, региональным или местным органам исполнительной власти, осуществляется соответственно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Перечень таких специальностей и (или) направлений подготовки, по которым при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ. Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) установлено, что перечень направлений подготовки (специальностей), по которым при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, утверждается Минобрнауки РФ. Перечень специальностей и (или) направлений подготовки, требующих у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, установлен Приказом Минобрнауки РФ от 17 января 2011 г. N 25 «Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей), по которым при приеме в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности».
Кроме того, образовательным организациям высшего образования может быть предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета. Перечень таких образовательных организаций, специальностей и (или) направлений подготовки, по которым таким организациям предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности, формируется на основании предложений таких образовательных организаций высшего образования. Порядок, критерии отбора, перечень таких образовательных организаций, специальностей и (или) направлений подготовки, по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности, утверждаются Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. N 294 «Об утверждении Правил отбора образовательных организаций высшего образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета» установлены порядок и критерии отбора образовательных организаций высшего образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, а также специальностей и (или) направлений подготовки в вузах, по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности.
Дополнительное вступительное испытание профильной направленности проводится в случае, если конкурс на поступление в вуз на соответствующие специальность и (или) направление подготовки, проводимый на основании результатов ЕГЭ, не обеспечивает возможность отбора лиц, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы высшего образования.
Дополнительное вступительное испытание проводится вузами по профильному общеобразовательному предмету, соответствующему специальности и (или) направлению подготовки.
Критериями, на основании которых вузу предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания на одну или несколько специальностей и (или) направлений подготовки, являются:
а) показатели конкурса на поступление в вуз на соответствующие специальность и (или) направление подготовки за 2 года, предшествующие году приема. Число лиц, поступающих в вуз, имеющих высокий результат ЕГЭ или вступительного испытания, проводимого вузом в соответствии с порядком, установленным Минобрнауки РФ, по профильному общеобразовательному предмету, должно превышать не менее чем в 2 раза контрольные цифры приема лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета, установленные для вуза на соответствующие специальность и (или) направление подготовки;
б) фактические результаты зачисления лиц на первый курс за 2 года, предшествующие году приема. Они должны свидетельствовать о зачислении на соответствующие специальность и (или) направление подготовки на места в рамках контрольных цифр, оставшиеся после зачисления лиц, имевших право на поступление без экзаменов и вне конкурса в соответствии с законодательством РФ, только лиц, имевших высокие результаты ЕГЭ или вступительного испытания, проводимого вузом, по профильному общеобразовательному предмету.
При соблюдении двух данных критериев вузу предоставляется право проведения дополнительных вступительных испытаний на одну или несколько специальностей и (или) направлений подготовки.
К лицам, поступающим в вуз, имеющим высокие результаты ЕГЭ или вступительного испытания, проводимого вузом, относятся лица, набравшие при сдаче не ниже 80 баллов по профильному общеобразовательному предмету.
Для получения права проводить дополнительные вступительные испытания вузы, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе, в срок до 15 сентября года, предшествующего году, в котором будет проводиться прием, направляют в Рособрнадзор свои предложения за подписью ректора, согласованные с органом государственной власти, в ведении которого находится вуз, с приложением документов, подтверждающих наличие вышеназванных обстоятельств. Рособрнадзор проводит анализ представленных сведений и направляет в Минобрнауки РФ в срок до 15 октября года, предшествующего году, в котором будет проводиться прием, предложения, касающиеся перечня вузов, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания, а также специальностей и (или) направлений подготовки в вузах, при приеме на которые могут проводиться дополнительные вступительные испытания. Минобрнауки РФ рассматривает предложения и в срок до 15 ноября года, предшествующего году, в котором будет проводиться прием в вузы, вносит в установленном порядке в Правительство РФ проект акта Правительства РФ о перечне вузов, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания, а также специальностей и (или) направлений подготовки в вузах, при приеме на которые могут проводиться дополнительные вступительные испытания. Так, распоряжением Правительства РФ от 15 января 2014 г. N 17-р «Об утверждении перечня государственных образовательных организаций высшего образования, которым предоставляется право проводить в 2014 году дополнительные вступительные испытания профильной направленности» установлен Перечень таких образовательных организаций на 2014 год.
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки, определяемым Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским государственным университетом самостоятельно.
4. Зачисление в федеральные государственные образовательные организации высшего образования, обучение в которых связано с поступлением на государственную службу и наличием у граждан допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется на основании дополнительных вступительных испытаний, перечень и условия проведения которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции учредителя. Так, проведение дополнительных вступительных испытаний при приеме в указанные образовательные организации регламентируется Приказом МИД РФ от 15 декабря 2008 г. N 19344 «О дополнительном вступительном испытании в Государственном образовательном учреждении «Московский государственный институт международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел РФ» (дополнительное испытание в виде вступительного экзамена по иностранному языку), Приказом МВД РФ от 21 января 2013 г. N 32 «Об утверждении Перечня дополнительных вступительных испытаний в федеральные государственные казенные военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России», Приказом Федеральной службы охраны РФ от 6 февраля 2013 г. N 53 «О проведении дополнительного вступительного испытания в Государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования Академии Федеральной службы охраны РФ» и др.

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code