Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 г. N 136-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п, от 03.02.2016 N 27-п, от 26.10.2016 N 577-п)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», постановлениями Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области», от 11 ноября 2013 г. N 611-п «О государственных программах Волгоградской области, подлежащих реализации в 2014 году и последующих годах» Администрация Волгоградской области постановляет:

  1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года».
  2. Признать утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области:

от 31 мая 2012 г. N 120-п «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года»;

от 25 декабря 2012 г. N 621-п «О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 31 мая 2012 г. N 120-п «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года»;

от 26 февраля 2013 г. N 75-п «О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 31 мая 2012 г. N 120-п «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года»;

от 29 апреля 2013 г. N 214-п «О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 31 мая 2012 г. N 120-п «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года»;

от 30 декабря 2013 г. N 801-п «О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 31 мая 2012 г. N 120-п «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года».

  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 г.

Губернатор Волгоградской области

А.И.БОЧАРОВ

Утверждена постановлением Администрации Волгоградской области

от 31 декабря 2014 г. N 136-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п, от 03.02.2016 N 27-п, от 26.10.2016 N 577-п)

Паспорт государственной программы Волгоградской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года»

Ответственный исполнитель государственной программы комитет топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)
Соисполнители государственной программы комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области, комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)
Подпрограммы государственной программы подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе, сельском хозяйстве и на транспорте Волгоградской области на период до 2020 года»;

подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении, системах коммунальной инфраструктуры и жилищном комплексе Волгоградской области на период до 2020 года»;

подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Волгоградской области на период до 2020 года»;

подпрограмма «Газификация Волгоградской области» на 2016 — 2020 годы

(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)
Цель государственной программы повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области и развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Волгоградской области
(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)
Задачи государственной программы повышение энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе, сельском хозяйстве и на транспорте Волгоградской области;

повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде Волгоградской области;

повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Волгоградской области;

повышение уровня газификации по Волгоградской области до 85,5 процента (в том числе до 74 процентов в сельской местности) и газификация объектов социально-культурного назначения

(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)
Целевые показатели государственной программы и их значения на последний год реализации снижение к 2020 году:

энергоемкости валового регионального продукта Волгоградской области (далее именуется — ВРП) к 2020 году до 59,4 тыс. т.у.т./млн. рублей (2013 год — 70,6 тыс. т.у.т./млн. рублей);

потери электрической энергии при ее транспортировке к 2020 году до 12,4 процента (2013 год — 13,8 процента);

удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в котельных к 2020 году до 180 кг.у.т./ГКал (2013 год — 188 кг.у.т./ГКал);

удельного расхода тепловой энергии в государственных учреждениях к 2020 году до 0,184 ГКал/кв. метр (2013 год — 0,198 ГКал/кв. метр);

достижение уровня газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности — 74 процента (2015 год — 66,9 процента)

(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)
Сроки и этапы реализации государственной программы государственная программа реализуется в 2014 — 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы общий объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятий государственной программы, составляет 12304264,703 тыс. рублей, в том числе:

а) за счет средств федерального бюджета — 434584,604 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год — 253413,817 тыс. рублей;

2015 год — 181170,787 тыс. рублей;

б) за счет средств областного бюджета — 4494440,505 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год — 194005,000 тыс. рублей;

2015 год — 291325,251 тыс. рублей;

2016 год — 995853,900 тыс. рублей;

2017 год — 1070169,554 тыс. рублей;

2018 год — 943086,800 тыс. рублей;

2019 год — 500000,000 тыс. рублей;

2020 год — 500000,000 тыс. рублей;

в) за счет местных бюджетов — 550841,180 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год — 402713,500 тыс. рублей;

2015 год — 89653,380 тыс. рублей;

2016 год — 13226,540 тыс. рублей;

2017 год — 9333,840 тыс. рублей;

2018 год — 24497,740 тыс. рублей;

2019 год — 6155,540 тыс. рублей;

2020 год — 5260,640 тыс. рублей;

г) за счет средств внебюджетных источников — 6824398,414 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год — 1704124,373 тыс. рублей;

2015 год — 1771065,238 тыс. рублей;

2016 год — 1902751,879 тыс. рублей;

2017 год — 452684,234 тыс. рублей;

2018 год — 561516,828 тыс. рублей;

2019 год — 382364,142 тыс. рублей;

2020 год — 49891,720 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы обеспечение снижения энергоемкости ВРП Волгоградской области за счет реализации мероприятий государственной программы не менее чем на 11,2 тыс. т.у.т./млн. рублей по отношению к 2013 году;

повышение уровня газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности до 74 процентов

(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)
  1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)

Государственная программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Волгоградской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию топливно-энергетических ресурсов (далее именуются — ТЭР), газификации населенных пунктов Волгоградской области.

Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носят долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеет комплексный подход, который сформулирован на федеральном уровне и включает в себя осуществление региональных и муниципальных программ энергосбережения, программ энергосбережения организаций и предприятий бюджетной сферы и иных организаций.

Такой комплексный подход позволяет добиться мультипликативного эффекта за счет реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

Бюджетные средства предусматриваются на софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в целях привлечения инвестиций в данную сферу.

На данном этапе социально-экономического развития Волгоградской области проблемы, предопределившие низкую по сравнению с другими регионами энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем:

высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре;

низкие теплотехнические характеристики зданий;

низкий уровень газификации в сельской местности Волгоградской области;

использование неэффективного вида топлива при теплоснабжении объектов социальной сферы;

низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;

недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления ТЭР.

За счет выполнения мероприятий государственной программы должно быть обеспечено снижение энергоемкости ВРП Волгоградской области не менее чем на 11,2 тыс. т.у.т./млн. рублей по отношению к 2013 году.

При реализации энергоэффективных мероприятий государственной программы увеличатся налоговые поступления в консолидированный бюджет Волгоградской области.

Планируется экономия средств областного и местных бюджетов за счет приобретения автобусов, использующих в качестве моторного топлива компримированный природный газ, из-за разницы в цене на топливо.

При годовой потребности автотранспортных предприятий Волгоградской области в топливе 1552,9 тыс. литров и среднем расходе топлива на 100 километров в размере 35 литров годовые затраты составят:

при использовании дизельного топлива — 51200,0 тыс. рублей;

при использовании компримированного природного газа — 17500,0 тыс. рублей.

Мероприятия государственной программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Волгоградской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения жилищного фонда, поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста.

Факторы риска реализации государственной программы представляют собой:

возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического состояния инвесторов и подрядных организаций;

возникновение трудностей по привлечению в реальный сектор экономики финансовых средств кредитных организаций на фоне снижения темпов экономического роста в Российской Федерации, что может привести к определенным трудностям по реализации программных направлений на инвестиционной стадии проектов и, как следствие, к сокращению финансирования мероприятий государственной программы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматривается:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики темпов достижения цели;

разработка дополнительных мероприятий государственной программы.

 

  1. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

 

Целью реализации государственной программы является повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области и развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Волгоградской области.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи государственной программы:

повышение энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе, сельском хозяйстве и на транспорте Волгоградской области;

повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде;

повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Волгоградской области;

повышение уровня газификации по Волгоградской области до 85,5 процента (в том числе до 74 процентов в сельской местности) и газификация объектов социально-культурного назначения.

(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)

Государственная программа реализуется в 2014 — 2020 годах в один этап.

 

  1. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы

 

Целевыми показателями достижения цели и решения задач государственной программы являются:

снижение энергоемкости ВРП Волгоградской области;

снижение потерь электрической энергии при ее транспортировке;

снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в котельных;

снижение удельного расхода тепловой энергии в государственных учреждениях;

уровень газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности.

(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)

Целевые показатели государственной программы представлены в приложении 1.

Расчет целевых показателей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности производится по следующим формулам:

1) энергоемкость ВРП определяется по формуле:

25, где

ТЭР — потребление Волгоградской областью топливно-энергетических ресурсов, тыс. т.у.т.;

ВРП — объем валового регионального продукта, млн. рублей;

2) потери электрической энергии при ее транспортировке определяется по формуле:

26, где

Оп — объем потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям на территории Волгоградской области, тыс. кВт.ч;

Эо — общий объем переданной электрической энергии по распределительным сетям на территории Волгоградской области, тыс. кВт.ч;

3) удельный расход топлива на выработку тепловой энергии в котельных определяется по формуле:

27, где

Пт — объем потребления топлива на выработку тепловой энергии котельными муниципальных образований на территории Волгоградской области, т.у.т.;

Ов — объем выработки тепловой энергии котельными муниципальных образований на территории Волгоградской области, ГКал;

4) удельный расход тепловой энергии в государственных учреждениях Волгоградской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади) определяется по формуле:

28, где

От — объем потребления тепловой энергии в государственных учреждениях Волгоградской области, ГКал;

П — площадь государственных учреждений Волгоградской области, кв. метров.

Расчет осуществляется на основании данных, полученных по результатам проведения мониторинга.

Результаты реализации мероприятий государственной программы выражаются в отложенном по времени социально-экономическом эффекте и способствуют достижению таких социально значимых целей, как:

обеспечение условий комфортности проживания населения Волгоградской области на основе повышения энергоэффективности в жилищном фонде и в коммунальном комплексе;

обеспечение доступной стоимости коммунальных ресурсов;

сдерживание роста тарифов на перевозки в общественном транспорте;

снижение выбросов парниковых газов, что улучшит экологическую обстановку в регионе;

5) уровень газификации Волгоградской области природным газом рассчитывается на основании данных технического паспорта газового хозяйства Волгоградской области.

(введено постановлением Администрации Волгоградской обл. от 30.12.2015 N 823-п)

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code