О финансировании медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы ОМС, если ее учредителем является офшорная компания

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 мая 2016 г. N 02-04-10/28337

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу применения законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании, сообщает.

Согласно пункту 7.7 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 15.06.2012 N 82н, Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Министерства, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, а также не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

При этом Минфин России считает возможным высказать свое мнение в отношении вопросов, указанных в обращении.

  1. Федеральным законом от 15.02.2016 N 32-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)» уточнены отдельные положения законодательства о налогах и сборах, связанные с налогообложением контролируемых иностранных компаний, в том числе:

— порядок расчета прибыли контролируемой иностранной компании в целях Налогового кодекса Российской Федерации;

— основания для признания налогоплательщика контролирующим лицом иностранных компаний;

— порядок определения доли участия одной организации в другой организации или физического лица в организации.

Федеральным законом от 15.02.2016 N 23-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» в бюджетное законодательство Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми устанавливается запрет:

на предоставление государственной (муниципальной) поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций, а также в форме государственных (муниципальных) гарантий иностранным юридическим лицам, в том числе зарегистрированным в офшорных зонах;

на получение указанной государственной (муниципальной) поддержки иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.

  1. Правовое положение субъектов и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее — Закон об ОМС).

Для целей Закона об ОМС к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования относятся имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, организации любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (часть 1 статьи 15 Закона об ОМС).

Между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и которым решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащий оплате за счет средств обязательного медицинского страхования, и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, заключается договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (статья 39 Закона об ОМС).

Страховая медицинская организация направляет медицинской организации целевые средства на оплату медицинской помощи по договорам на оказание и оплату медицинской помощи в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования (часть 2 статьи 28 Закона об ОМС).

Средства страховой медицинской организации формируются в том числе из средств, поступающих ей из территориального фонда обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования в соответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования (пункт 1 части 1 статьи 28 Закона об ОМС).

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 26 Закона об ОМС).

Государственная (муниципальная) поддержка в форме субсидий и бюджетных инвестиций, а также в форме государственных (муниципальных) гарантий в отношениях между субъектами обязательного медицинского страхования при реализации мероприятий территориальной программы обязательного медицинского страхования не оказывается.

Исходя из изложенного предоставление средств участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования медицинской организации, учредителем которой является офшорная компания, по мнению Минфина России, законодательству Российской Федерации не противоречит.

А.М.ЛАВРОВ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code