ПРИРОДА И ЭВОЛЮЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА В РОССИИ

В. И. Бархатов, доктор экономических наук

Развитие российской экономики невозможно без соответствующего эффективного механизма, управляющего всеми ее звеньями, определяющего порядок взаимодействия субъектов и подчиняющегося объективным экономическим законам. Речь идет о хозяйственном механизме — подзабытом сегодня понятии, хорошо разработанном в советское время. В статье проведен анализ существующих подходов к определению хозяйственного механизма, выделена его структура. Определены основные этапы эволюции хозяйственного механизма в российской экономике, показана роль отношений собственности в формировании нового хозяйственного механизма. Определены основные направления дальнейшего исследования хозяйственного механизма в его взаимосвязи с типом экономической системы, доминирующими отношениями собственности.

Ключевые слова: хозяйственный механизм, капитализм, присвоение.

Развитие технологического способа производства, трансформация отношений собственности, рыночных и институциональных механизмов направлены на повышение эффективности хозяйствования субъектов экономики, сглаживание и снятие возникающих противоречий при реализации экономических интересов. Возникает теоретическая проблема понимания хозяйственного механизма и его особенностей в условиях развития капиталистических отношений в российской экономике. В 1990-х гг. начался переход от одной системы хозяйствования к другой, стала меняться сущность производственных отношений, что отразилось на актуальном содержании хозяйственного механизма. Появившаяся частная собственность и новый, рыночный принцип взаимодействия в корне изменили как содержание, так и структуру хозяйственного механизма. Это коснулось всех уровней — как в целом национальной экономики, так и ее локальных подсистем. Произошли изменения в принципах действия повторяющихся, устойчивых связей субъектов экономики, которые стали подстраиваться под новый, капиталистический экономический ландшафт, в котором действуют иные, чем ранее, законы движения материальных ресурсов в процессе их производства, обмена, распределения и потребления. Это движение происходит не на основе распределения из единого центра, как это было организовано при социализме, а на базе рыночного механизма во всех его проявлениях, в том числе и очень специфических. Субъекты, участвующие в хозяйственной жизни, обрели самостоятельность, «субъектность», и это обусловило кардинальные изменения в логике всего хозяйственного механизма. Новый хозяйственный механизм появился как отражение законов капитализма. Новая парадигма развития национальной экономики требует новых теоретических и методологических подходов к исследованию хозяйственного механизма, отличных как от советской школы, так и от подходов, получивших развитие на Западе.

Хозяйственный механизм является сложной экономической подсистемой, включающей в себя совокупность категорий, которые определяют свойства экономической системы в целом. Хозяйственный механизм связан с хозяйственной деятельностью субъектов, ведущих хозяйство в условиях того или иного способа производства, сущность которого отражает. В своем становлении и развитии хозяйственный механизм прошел длительную эволюцию, прежде чем сформировалось его современное содержание как категории. В экономической литературе нет однозначного определения хозяйственного механизма.

Ряд экономистов подчеркивают, что понятие хозяйственного механизма, в разработку которого внесли огромный вклад JI. И. Абалкин [1], А. Г. Аганбегян [2], П. Г. Бунич [5], А. Г. Журавлев [9], А. А. Пороховский [15], К. А. Смирнов [17—19], присуще только социалистическому способу производства. Этот подход связан с выдвинутой JI. И. Абалкиным гипотезой о существовании организационно-экономических отношений, через которые реализуется общественная собственность и планомерное регулирование общественного производства. Такой подход едва ли правомерен, так как хозяйство существует вне зависимости от форм собственности и законов распределения, равно как и хозяйственные отношения по поводу его рационального ведения. Субъекты детерминированы отношениями собственности и способами регулирования экономических процессов, но одновременно и хозяйственные формы определяют движение ресурсов между субъектами хозяйствования. Более универсальный характер хозяйственного механизма подчеркивали С. Д. Бодрунов [7], Г. Б. Клейнер [11], Б. А. Райзберг [16], О. С. Сухарев [21]. На микроуровне понятие экономического механизма рассмотрено в работах Д. И. Батманова и коллег [3; 4], Е. В. Вертиковой [8], Э. А. Маркарьяна [12], Н. А. Мироновой [13].

Разработка содержания категории «хозяйственный механизм» в советской экономической литературе относятся к 1960—70-м гг. В этот период интенсивно изучались экономические законы развития, велся поиск возможностей их использования в хозяйственной практике. Это требовало значительной работы по обнаружению конкретных форм их реализации в хозяйственной практике. Так появилась потребность в концепции хозяйственного механизма, элементы которого и стали этими формами. JI. И. Абалкин и Я. А. Кронрод определяли хозяйственный механизм как способ организации общественного производства, как метод хозяйствования. В 1990-х гг. появились новые трактовки хозяйственного механизма. Так, И. М. Братищев [6], О. В. Иншаков [10], Ю. М. Осипов [14], И. К. Смирнов [20] трактуют хозяйственный механизм как взаимосвязь структурных звеньев, форм организации общественного производства, как систему целенаправленного субъектно-объектного преобразования отношений одного уровня, вида или типа организации производства. С. М. Никитин подчеркивает, что хозяйственный механизм есть механизм управления производством, управления экономической системой, вбирающей в себя формы использованя экономических законов [22].

Выделим ряд определений хозяйственного механизма, имеющихся в экономической науке. Часть экономистов понимали хозяйственный механизм как систему, совокупность причинно-следственных связей его частей (элементов). Другие видели его содержание в способе сохранения целостности хозяйственной системы. При определении корпоративного понятия «хозяйственный механизм» отмечается, что он есть комплекс причинно-следственных связей, образующих структуру взаимодействия средств и способов получения результата от хозяйственной деятельности корпорации. Также существует определение хозяйственного механизма, сводящее его к закономерно обусловленным связям средств реализации хозяйственных процессов в корпорации.

Вследствие того, что человек действует в системе постоянно повторяющихся хозяйственных связей на уровне как национального хозяйства, так и отдельных элементов — корпораций, он вовлечен в хозяйственный механизм постоянно. Эти отношения детерминируют поведение человека в процессе хозяйственной деятельности.

Детерминированность самого хозяйственного механизма рассматривается с двух позиций. С одной стороны, хозяйственный механизм детерминирован внутренними процессами, формами и факторами, образующими ядро хозяйственной системы. С другой стороны, он является функциональным элементом национальной экономики, отражающим ее содержание и особенности, прежде всего сложившуюся систему отношений собственности и технологический уровень развития экономической системы.

Категория «хозяйственный механизм» отражает множество свойств сущности хозяйственной системы. Во-первых, это фактор получения положительного или отрицательного эффекта от существующего хозяйственного механизма. Во-вторых, хозяйственный механизм образует причинно-следственные связи между элементами хозяйственной системы. В-третьих, он определяет закономерности связей элементов хозяйственной системы. В-четвертых, это форма выражения свойств гомеостаза хозяйственной системы. В-пятых, хозяйственный механизм выступает формой выражения свойств обеспечения устойчивости хозяйственной системы. В-шестых, хозяйственный механизм есть перманентная часть хозяйственной системы. Категория «хозяйственный механизм» возникла как отклик на научную и практическую потребность, как воплощение знания о системной трансформации хозяйственной системы.

В каждой экономической системе формируется уникальный хозяйственный механизм, адекватный именно этой системе. В основе такой уникальности — определенный тип отношений собственности и сложившиеся способы регулирования хозяйственных процессов. Для системы характерно действие специфических экономических законов и форм их функционирования, что неизменно отражается на сущности и свойствах хозяйственного механизма. Особое место в хозяйственном механизме отводится способу регулирования хозяйственной жизни субъектов. При социализме, где господствует государственная форма собственности, общественное воспроизводство регулировалось на основе планомерного развития народного хозяйства, через механизм планирования происходило формирование структуры экономики и удовлетворение общественных и личных потребностей. Смена способа производства и переход к частной собственности, произошедшие в 1990-х гг., предполагает создание и развитие иного механизма, регулирующего общественное воспроизводство. Планомерный механизм — сердцевина хозяйственного механизма в СССР — заменяется рыночным механизмом регулирования хозяйственных процессов. Он основан на частном учете полезности произведенного продукта, действии законов спроса и предложения, а также законов убывающей предельной полезности и предельной производительности.

В процессе хозяйствования рыночный механизм регулирует взаимодействие между фирмами, максимизирующими свою прибыль в процессе конкурентной борьбы, что предполагает снижение затрат прошлого (овеществленного) и живого труда на единицу продаваемой продукции. Изменяется вектор развития элементов хозяйственного механизма — предприятий.

Хозяйственный механизм можно рассматривать как способ регулирования экономической системы, который представляет собой совокупность форм и инструментов, отражающих действие экономических законов в экономической системе, и базируется на господствующей в этой системе форме собственности. Хозяйственный механизм создает условия эффективного использования ограниченных ресурсов в экономической системе. Важно понимать, что хозяйственный механизм носит объективный характер, не зависит от субъективной воли хозяйствующих субъектов.

Функционирование экономической системы зависит прежде всего от способа ее регулирования, способа определения постоянных и переменных составляющих ее движения. Эту роль как раз исполняет хозяйственный механизм, адекватный экономической системе.

Хозяйственный механизм любой экономической системы представляет собой сложную соподчиненную (иерархическую) совокупность подсистем. Ядром хозяйственного механизма является совокупность специфических экономических законов, отражающих господство определенных отношений собственности и вытекающих из этого экономических интересов субъектов. Эффективность хозяйственного механизма зависит от того, насколько субъекты осознают экономические законы и насколько их действия адекватны этим законам. Их поведение в хозяйственной жизни соответствует экономическим законам. Хозяйственный механизм основывается на экономическом механизме, определяющем общую структуру экономического взаимодействия и развития экономических систем. Через хозяйственный механизм возможно разрешение противоречий субъектов хозяйствования, формирование систем экономических интересов, ускоряющих развитие экономической системы. Экономический механизм есть основа хозяйственного механизма, способ согласования экономических интересов, отражающий способ присвоения, который действует в данной экономической системе.

Без ориентации хозяйственной жизни на механизмы действия экономических законов поведенческая функция субъектов искажается, что не позволяет выработать целевые установки развития, ведет к нарушению принципов функционирования системы общественного воспроизводства. В процессе становления и развития капиталистического способа производства в России при наличии множества укладов необходимо изучение экономических законов капитализма и конкретных форм их проявления в российской экономике с целью приспособления субъектов к ведению ими эффективной хозяйственной деятельности. Понятие хозяйственного механизма в капиталистической экономике находится в тесной связи с понятием рыночного механизма как способом регулирования хозяйственной деятельности субъектов, но не тождественно ему.

Хозяйственный механизм включает в себя функциональные механизмы — финансовый, кредитный, ценовой, регулирующий, стимулирующий. Они выступают как органическая часть хозяйственного механизма, через который происходит регулирование движения ограниченных ресурсов и обмен ими между хозяйствующими субъектами. Составной частью хозяйственного механизма выступает институциональный механизм, посредством которого формы хозяйствования облекаются в юридические нормы и правила, с помощью которых формируется правовое поле действий хозяйствующих субъектов и происходит разрешение противоречий между ними вследствие нарушения экономического равновесия, порождаемого несовершенством хозяйственной системы и искажением действия экономических законов, применением неадекватных механизмов их использования. В экономическом механизме главенствующую роль играет подсистема хозяйственного механизма, но это наиболее противоречивая его часть, так как она связана с действием экономических законов, с базирующимися на их основе экономическими принципами и экономическими интересами. В процессе становления экономической системы эта подсистема определяет глубинную сущность хозяйственного механизма в целом.

Формирование и развитие хозяйственного механизма в российской экономике прошло три этапа. Первый этап связан с переходом от одной экономической системы к другой. В 1990-х гг. произошел слом социалистической системы хозяйствования и переход от доминирования государственной формы собственности к частной. Было положено начало формированию капиталистических производственных отношений и на их основе нового хозяйственного механизма. Период массовой приватизации стал межвременьем для хозяйственного механизма. Различные формы присвоения и отношения собственности конкурировали друг с другом, и к концу 1990-х гг. стали вырисовываться контуры нового хозяйственного механизма. Изменение экономических законов, по которым живет общество, произошло крайне болезненно, субъекты оказались неспособны изменить свое экономическое поведение и осознать в полной мере возникающий у них экономический интерес. В сознании субъектов происходит смещение от государственного к частному интересу. Приватизация формирует новые групповые и частные экономические интересы, определяет новые приоритеты развития, отличные от тех, что существуют при социализме; резко меняются условия хозяйствования: планомерность как регулятор экономического развития замещается рынком, где происходит сцепление эгоистических интересов хозяйствующих субъектов. Единая цель прежнего хозяйственного механизма распадается на множество индивидуальных, конкурирующих друг с другом целей вновь возникших собственников. Экономические законы не осознаны, деятельность субъектов часто не соответствует и противоречит им.

Энтропия хозяйственной жизни нарастает. Экономический механизм в этот период отражает все противоречия, которые возникли в процессе становления в России частной собственности, экономические законы нового способа производства не действуют.

Система регулирования экономических связей на основе рыночного механизма первоначально находилась в зачаточном, неразвитом состоянии. Отсутствовали важнейшие институты рынка, которые смогли бы обеспечить его работу. Вместо рынка возник базар, породивший различные суррогатные формы взаимодействия экономических субъектов, такие как, например, бартер. Функциональные части хозяйственного механизма только зарождаются. Экономика утратила естественный ход развития, государство — основной субъект хозяйствования при социализме — утратило экономическую власть, не успев создать новые функциональные звенья хозяйственного механизма, новые институты. Возник переходный период, в течение которого на принципиально новой экономической основе стали формироваться новые функциональные подсистемы, образующие единое целое и способные регулировать совокупность взаимосвязей всех участников хозяйственных процессов.

На современном этапе экономического развития хозяйственный механизм должен опираться на созданный экономический базис, основанный на частной собственности, в котором действуют экономические законы капитализма, используется сложившаяся структура хозяйствующих субъектов с учетом имеющейся у них экономической власти и экономических интересов. Игнорирование экономических интересов определенной группы субъектов хозяйствования, монополизация экономической власти у государства и групп ведет к разбалансировке отдельных подсистем хозяйственного механизма, нарушает равновесие экономической системы, ведет к снижению мотивационной активности субъектов. Предназначение хозяйственного механизма в российской экономике — снижать энтропию в хозяйственной системе, делать ее более предсказуемой. Исходя из выбранного базиса хозяйственной системы, это можно сделать только через дерегулирование, постепенное снижение влияния государства на субъекты бизнеса, расширение спектра экономических свобод для частных и государственно- частных фирм, снижение административных барьеров, увеличение доли рыночных механизмов. В основе хозяйственного механизма должна быть свобода присвоения, распоряжения, пользования, а также право на защиту частной собственности субъектов вне зависимости от объемов этой собственности, обеспечение работы защищающих частную собственность институтов. Подсистемы хозяйственного механизма должны быть наполнены инструментами, которые позволяли бы влиять на рост национальной экономики, обеспечивать его стабильность в условиях нарастающих рисков. В целом хозяйственный механизм должен обеспечивать саморегулирование экономики и ее субъектов, повышать конкурентоспособность национальных субъектов в сравнении с зарубежными, делая возможным расширенное воспроизводство. Таким образом, познание экономических законов, развитие новых форм присвоения для всех форм собственности, разработка и внедрение новых эффективных инструментов, разработка институциональных форм при равноправии всех форм собственности позволяют создать условия для реализации возможностей нового хозяйственного механизма в России.

Список литературы

1. Полный хозяйственный расчет: теория и практика, проблемы / JL И. Абалкин [и др.] ; под ред. JI. И. Абалкина. — М. : Экономика, 1989. — 270 с.
2. Аганбегян, А. Г. Управление социалистическими предприятиями: вопросы теории и практики / А. Г. Аганбегян. — М. : Экономика, 1979. — 448 с.
3. Бархатов, В. И. Проблема развития производительных сил в национальной экономике / В. И. Бархатов, Д. И. Батманов, Ю. Ш. Капкаев // Вестн. Челяб. гос. ун-та. — 2015. — № 18 (373). Экономика. Вып. 51. — С. 9—17.
4. Нурмухаметов, И. А. Развитие и стагнация современных моделей производственных отношений / И. А. Нурмухаметов, Д. И. Батманов // Вестн. Челяб. гос. ун-та. — 2014. — № 21 (350). Экономика. Вып. 47. — С. 26—37.
5. Бунич, П. Г. Хозмеханизм: идеи и реальность / П. Г. Бунич. — М. : Политиздат, 1988. — 123 с.
6. Братищев, И. М. Социальная рыночная экономика и механизм становления в России / И. М. Братищев. — М. : Экономика, 2003. — 216 с.
7. Бодрунов, С. Д. Реиндустриализация экономики как стратегический приоритет развития России [Электронный ресурс] / С. Д. Бодрунов // Экономика качества : электрон, журн. — 2014. — № 4 (8). — URL: http://eq-journal.ru/pdf/08/%D0%91%D0%BE%D0%B4%D1%80%D1%83%D0%BD%D0%BE%D0 %B2.pdf.
8. Вертикова, Е. В. Хозяйственный механизм государственного сектора в российской экономике / Е. В. Вертикова // Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития : материалы 5-й Междунар. науч.-практ. конф. 29—30 дек. 2015 г. : в 2 т. Т. 1 / отв. ред. А. А. Горохов. — Курск : Унив. кн., 2015. — С. 101—104.
9. Журавлев, А. Г. Управленческий труд и эффективность общественного производства / А. Г. Журавлев ; науч. ред. О. Н. Пашкевич. — М. : Наука и техника, 1981. — 272 с.
10. Иншаков, О. В. Механизм социально-рыночного трансформации и устойчивого развития АПК России / О. В. Иншаков. — Волгоград : Изд-во ВолГУ, 1995. — 450 с.
11. Клейнер, Г. Б. Реиндустриализация, ресайентизация, реинституционализация — ключевые задачи экономического возрождения России / Г. Б. Клейнер // Экон. возрождение России. — 2015. — № 4 (46). — С. 34—39.
12. Маркарьян, Э. А. Экономический анализ хозяйственной деятельности : учеб. пособие / Э. А. Маркарьян, Г. П. Герасименко, С. Э. Маркарьян. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : КНОРУС, 2010. — 536 с.
13. Миронова, Н. А. Хозяйственный механизм в управлении экономическим развитием предприятия / Н. А. Миронова // Человек. Общество. Инклюзия : науч. журн. — 2015. — № 4 (24). — С. 99—107.
14. Осипов, Ю. М. Хозяйственный механизм государственно-монополистического капитализма / Ю. М. Осипов. — М. : Изд-во МГУ, 1987. — 400 с.
15. Пороховский, А. А. Экономические законы и интенсификация экономики / под ред. А. А. Пороховского. — М. : Изд-во МГУ, 1989. — 348 с.
16. Райзберг, Б. А. Механизм хозяйствования: альтернативы / Б. А. Райзберг.—М.: Знание, 1990. — 64 с.
17. Смирнов, К. А. Нормирование и рациональное использование материальных ресурсов : учеб. пособие / К. А. Смирнов. — М. : Высш. шк., 1990. — 304 с.
18. Смирнов, К. А. Объективная необходимость создания рыночного хозяйственного механизма на предприятиях и сертификация предприятия // Внутрихозяйственный расчет и проблемы ценообразования на предприятии : материалы семинара о-ва «Знание» РСФСР. — М.: ЦРДЗ, 1992. — С. 4—8.
19. Смирнов, К. А. Хозяйственный механизм предприятия, нацеленный на рынок / К. А. Смирнов, Т. Е. Никитина // Внутрихозяйственный расчет и проблемы ценообразования на предприятии : материалы семинара о-ва «Знание» РСФСР. — М. : ЦРДЗ, 1992. — С. 27—30.
20. Смирнов, И. К. Экономическое движение и его законы / И. К. Смирнов, О. И. Смирнова // Проблемы соврем, экономики. — 2011. — № 4. — С. 38—43.
21. Сухарев, О. С. Экономическая политика реиндустриализации России: возможности и ограничения / О. С. Сухарев // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — № 24 (213). — С. 3—24.
22. Инфляция и хозяйственный механизм (80-е годы) / С. М. Никитин [и др.]; отв. ред. д-р экон. наук С. М. Никитин. — М. : Наука, 1993. — 300 с.

Вестник ЧелГУ № 2 (384) 2016. Экономические науки. Выпуск 52, С. 9—15

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code