Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Волгоградской области

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 февраля 2016 г. N 02-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов (в ред. приказа комитета промышленности и торговли Волгоградской обл. от 06.05.2016 N 08-н)

 

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в целях организации деятельности ярмарок, проводимых на территории Волгоградской области, постановляю:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Волгоградской области.
  2. Признать утратившими силу:

приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. N 170-од «Об утверждении форм документов»;

приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 14 марта 2014 г. N 50-од «О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. N 170-од «Об утверждении форм документов»;

приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 14 мая 2015 г. N 95-од «О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. N 170-од «Об утверждении форм документов».

  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель комитета Р.С.БЕКОВ

 

Приложение к приказу комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 17.02.2016 N 02-н

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов (в ред. приказа комитета промышленности и торговли Волгоградской обл. от 06.05.2016 N 08-н)

 

  1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации ярмарок на территории Волгоградской области, а также требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на организацию ярмарок, организатором которых является федеральный орган государственной власти, а также на организацию мероприятий, предусмотренных сводным планом участия органов исполнительной власти Волгоградской области в выставочных и конгрессных мероприятиях, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области.

1.3. Уполномоченным органом по координации и организационно-методическому обеспечению деятельности ярмарок является комитет промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется — уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Порядка;

оказывает методическую и информационную поддержку органам местного самоуправления в вопросах организации и проведения ярмарок на территории Волгоградской области.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

ярмарка — мероприятие временного характера, организуемое вне пределов розничных рынков с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

организатор ярмарки — орган исполнительной власти Волгоградской области, орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

участник ярмарки — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин [в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, народными художественными промыслами и ремеслами], которому предоставлено торговое место на ярмарке;

торговое место — место на ярмарке, предоставленное организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления им деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

реестр ярмарок Волгоградской области — совокупность сведений о проводимых ярмарках на территории Волгоградской области, содержащий информацию о месте, периоде проведения ярмарки, организаторе ярмарки, типе ярмарки, режиме работы ярмарки, а также количестве торговых мест;

место организации ярмарки — торговый объект, земельный участок (часть территории муниципального образования Волгоградской области);

перечень мест организации ярмарок на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области (далее именуется — Перечень) — документ, содержащий сведения о возможных местах проведения ярмарок на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области. Состоит из текстовой части, содержащей информацию, позволяющую определить границы территории ярмарки, тип ярмарки, и графической части в виде карты-схемы с нанесенными границами места организации ярмарки;

карта-схема — картографический материал, полученный из общедоступных информационных систем, с нанесенными границами места организации ярмарки;

сводный перечень мест организации ярмарок на территории Волгоградской области (далее именуется — Сводный перечень) — документ, содержащий сведения о возможных местах проведения ярмарок на территории Волгоградской области с указанием типа ярмарки и описанием ее границ.

1.5. По типам реализуемых товаров ярмарки подразделяются на специализированные и универсальные.

 

Примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одно и то же слово «определения» повторяется дважды.

 

Универсальные ярмарки — ярмарки, на которых менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначены для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 г. N 56 «Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения определения розничных рынков)».

Специализированные ярмарки — ярмарки, на которых восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначены для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 г. N 56 «Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения розничных рынков)».

К специализированным ярмаркам относятся:

— сельскохозяйственные (продовольственные ярмарки) — ярмарки, на которых осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

— ярмарки по продаже определенных видов товара (ярмарки меда, рыбные ярмарки, книжные ярмарки, цветочные ярмарки и т.п.);

— ярмарки по продаже товаров, бывших в употреблении;

— вернисажи — ярмарки по продаже картин, художественных произведений, предметов искусства, народных ремесел и творчества;

— садовые ярмарки — ярмарки по продаже рассады, дачных и садовых растений и принадлежностей.

1.6. В зависимости от периодов проведения ярмарки могут быть:

— длительными (долговременными) — организуемыми в целях реализации сезонного вида товаров на определенный период времени, в течении которого осуществляет деятельность на постоянной основе.

Период проведения долговременных специализированных сельскохозяйственных ярмарок с 1 июня по 30 ноября.

Период проведения долговременных специализированных садовых ярмарок с 1 апреля по 1 июня и с 1 сентября по 1 ноября;

— еженедельными — проводимыми по определенным дням недели (но не более 3 дней в неделю) в течение календарного года;

— разовыми — организуемыми на период времени до 30 дней.

1.7. Разовые ярмарки проводятся на одном и том же месте, включенном в Перечень, не более 5 раз в календарном году.

1.8. Размещение на территории ярмарки павильонов, киосков для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), хранения товарного запаса запрещено, за исключением случаев, когда органом местного самоуправления установлен порядок размещения на территории ярмарки павильонов, киосков для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), хранения товарного запаса, требования к внешнему виду и их техническому состоянию (технические требования к материалам изготовления, предельные требования по внешним габаритам, площади, а также по внешнему оформлению (дизайну).

Предельная минимальная площадь ярмарки составляет 50 квадратных метров.

 

  1. Формирование Перечня мест организации ярмарок на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области, Сводного перечня мест организации ярмарок на территории Волгоградской области и вносимые в них изменения

 

2.1. Перечень формируется органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области по форме согласно приложению 1.

2.2. Включение в Перечень стационарного торгового объекта, нестационарного торгового объекта, земельного участка (части территории муниципального образования Волгоградской области), не находящегося в собственности органа местного самоуправления, возможно только по согласованию с собственником или органом, осуществляющим полномочия собственника такого имущества.

2.3. Место организации ярмарки для включения в Перечень должно соответствовать следующим требованиям:

а) законодательству в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, общественной безопасности;

б) для еженедельных и долговременных ярмарок минимальные расстояния от границ территории ярмарки до фасадов жилых домов, территорий образовательных организаций, медицинских учреждений, территорий организаций культуры и спортивных сооружений, мест отдыха населения (сады, скверы, парки) для городских округов Волгоградской области не менее 30 метров (за исключением вернисажей).

2.4. Утвержденный Перечень размещается в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области.

2.5. Перечень не позднее 15 марта 2016 года направляется органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области в уполномоченный орган для формирования Сводного перечня.

2.6. Уполномоченный орган на основании представленных органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области Перечней формирует до 1 апреля 2016 года Сводный перечень по форме согласно приложению 2.

2.7. Основанием для отказа включения Перечня в Сводный перечень является:

несоблюдение сроков направления Перечня;

несоответствие места проведения ярмарки, включенного в Перечень, требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие Перечня установленной форме.

2.8. Сводный перечень размещается на странице уполномоченного органа на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет — www.promtorg.volganet.ru не позднее 5 апреля 2016 г.

2.9. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области имеет право вносить изменения в Перечень в случаях:

изменения, в результате которого стационарный торговый объект, нестационарный торговый объект, земельный участок (часть территории муниципального образования) перестал соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

возникновения необходимости в дополнительных местах организации ярмарок.

2.10. Орган местного самоуправления не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения о внесении изменения в Перечень направляет его новую редакцию в уполномоченный орган.

2.11. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента получения новой редакции Перечня вносит изменение в Сводный перечень.

2.12. Основанием для отказа о внесении изменений в Сводный перечень являются требования, установленные пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.13. Новая редакция Сводного перечня в течение 3 рабочих дней с момента подписания приказа о внесении изменения размещается на странице уполномоченного органа на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет — www.promtorg.volganet.ru.

 

  1. Требования к организации ярмарок

 

3.1. Ярмарки организуются в соответствии со Сводным перечнем.

3.2. Ярмарка, организуемая в стационарном торговом объекте, нестационарном торговом объекте, на земельном участке, находящемся в частной собственности, в государственной собственности и внесенном в Сводный перечень, проводится на условиях и по согласованию с собственником такого имущества или его представителем.

3.3. Предоставление права организации ярмарки в месте, включенном в Сводный перечень, осуществляется на основании заявки, поступившей в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области по форме согласно приложению 3.

(п. 3.3 в ред. приказа комитета промышленности и торговли Волгоградской обл. от 06.05.2016 N 08-н)

3.4. Право организации долговременной или еженедельной ярмарки предоставляется организатору ярмарки на срок не более 7 месяцев.

(в ред. приказа комитета промышленности и торговли Волгоградской обл. от 06.05.2016 N 08-н)

3.5. Право организации ярмарки в месте, включенном в Сводный перечень, не может быть передано третьему лицу.

3.6. После принятия решения о предоставлении права организации ярмарки орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области не позднее 5 рабочих дней направляет в уполномоченный орган уведомление о проводимой ярмарке по форме согласно приложению 4, для включения в Реестр ярмарок Волгоградской области.

3.7. Уполномоченный орган на основании представленной органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области информации в течение 3 рабочих дней со дня ее представления включает информацию о проводимой ярмарке в Реестр ярмарок Волгоградской области. Порядок ведения Реестра ярмарок Волгоградской области устанавливается приказом уполномоченного органа.

3.8. Реестр ярмарок Волгоградской области размещается на странице уполномоченного органа на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет — www.promtorg.volganet.ru.

3.9. Организатор ярмарки до начала проведения ярмарки:

разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (далее именуется — план мероприятий);

определяет режим работы ярмарки с учетом исключения негативного влияния ярмарки на пешеходную и транспортную инфраструктуру;

определяет порядок организации ярмарки;

разрабатывает схему размещения торговых мест на ярмарке с учетом торговых зон для реализации различных групп товаров (выполнения работ, оказания услуг) с целью соблюдения санитарных и ветеринарных норм и правил, а также требований правил пожарной безопасности;

определяет порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе предоставления преимущественного права товаропроизводителям;

опубликовывает в средствах массовой информации план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

заключает договор о предоставлении торгового места на ярмарке по форме согласно приложению 5, на основании заявления о предоставлении торгового места на ярмарке по форме согласно приложению 6.

3.10. План мероприятий должен содержать:

наименование организатора ярмарки;

вид ярмарки;

место проведения ярмарки;

срок проведения ярмарки;

количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

размер платы за предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), размер платы за предоставление льготных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также за оказание дополнительных услуг, связанных с обеспечением торговли.

3.11. Организатор ярмарки обязан:

обеспечить выполнение плана мероприятий;

обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние территории ярмарки;

обеспечить своевременную уборку территории, сбор и вывоз отходов, как во время, так и по окончании работы ярмарки;

обеспечить на территории ярмарки наличие туалетов или биотуалетов;

предоставлять торговые места в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке;

обеспечить установку в доступном для покупателей месте контрольных весов;

обеспечить постоянное присутствие представителя организатора на ярмарке;

обеспечить наличие на ярмарке аптечек для оказания первой медицинской помощи;

не препятствовать проведению проверок контролирующими и надзорными органами;

обеспечить предоставление торговых мест товаропроизводителям;

предусмотреть в схеме размещения торговых мест на ярмарке льготные торговые места для пенсионеров, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, народными художественными промыслами и ремеслами;

обеспечить соблюдение иных требований, предусмотренных настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгоградской области.

3.12. Место проведения ярмарки должно иметь:

а) твердое покрытие (асфальтобетон, цементобетон, тротуарная плитка, уплотненные каменные материалы (щебень, гравий), шлак и др.);

б) вывеску с указанием вида ярмарки;

в) оборудованное обособленное место для сбора отходов;

г) информационный стенд, размещаемый в доступном для обозрения месте, с указанием:

информации об организаторе ярмарки (его наименование, адрес местонахождения, контактный телефон) и режима работы ярмарки;

размера платы за предоставление торговых мест, а также за оказание дополнительных услуг, связанных с обеспечением торговли;

схемы размещения торговых мест и их количества.

3.13. Муниципальный контроль за организацией и деятельностью ярмарок осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом, утвержденным органом местного самоуправления.

 

  1. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках

 

4.1. Участник ярмарки обязан:

а) соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, общественной безопасности, ветеринарии и требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, технических регламентов таможенного союза, иметь в наличии документы, подтверждающие качество и безопасность товаров;

б) обеспечить на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наличие следующей информации:

наименование организации и ее местонахождение (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (для индивидуального предпринимателя);

фамилия, имя, отчество гражданина [в том числе гражданина, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающегося садоводством, огородничеством, животноводством, народными художественными промыслами и ремеслами] (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

в) обеспечить использование весоизмерительного оборудования, прошедшего поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы и имеющего оттиски поверенных клейм (при необходимости);

г) поддерживать на торговом месте чистоту.

4.2. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке осуществляется с учетом требований и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

4.3. Граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством и огородничеством, должны иметь документ, подтверждающий ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

4.4. Товарно-сопроводительные документы, документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям, ветеринарные сопроводительные документы, личная медицинская книжка с отметкой о прохождении медосмотра хранятся у участника ярмарки в течение всего времени осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке и предъявляются по требованию организатора ярмарки, государственных органов, органов местного самоуправления и покупателей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

  1. Предоставление сведений о деятельности ярмарки

 

Организатор ярмарки (период проведения которой не более 30 календарных дней) в срок не позднее 3 рабочих дней после окончания ярмарки направляет в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области отчет об итогах работы ярмарки по форме согласно приложению 7.

Организатор ярмарки (период проведения которой более 30 календарных дней) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области отчет об итогах работы ярмарки по форме согласно приложению 7.

Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в уполномоченный орган информацию об итогах работы ярмарок, проведенных на территории муниципального района (городского округа), по форме согласно приложению 8.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code