КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОКАЗАНИЮ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ

Н.В.Рахманина

Аннотация. Российское законодательство характеризуется многообразием предпринимательских организаций, осуществляющих деятельность по оказанию финансовых услуг. Структурирование законодательной базы, предусмотренной для этих организаций в соответствии с различными классификациями, приведет к усовершенствованию правового регулирования данной области отношений.

Ключевые слова: финансовые услуги, кредитные организации, микрофинансовые организации, ломбарды, страховщики, инвестиционные фонды, организатор торговли, профессиональный участник рынка ценных бумаг, клиринговые организации.

 

В настоящее время рынок финансовых услуг развивается быстрыми темпами, подобное развитие происходит по двум направлениям: предоставление финансовых услуг организациям и оказание розничных финансовых услуг населению. Именно на последнее направление следует обратить основное внимание.

Предпринимательские финансовые организации можно дифференцировать в пять больших групп в зависимости от видов осуществляемой деятельности:
1) кредитные организации;
2) микрофинансовые организации и ломбарды;
3) страховщики (страховые организации), к ним относятся: страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда;
4) организации, осуществляющие организацию инвестирования:
— инвестиционный фонд, паевой инвестиционный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда;
— организатор торговли, профессиональный участник рынка ценных бумаг;
5) организации, оказывающие прочие финансовые услуги — клиринговые организации, лизинговые компании.

Кредитной организацией признается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли, как основной цели своей деятельности, на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции [2]. В свою очередь кредитные организации делятся на две большие группы:
— банки;
— небанковские кредитные организации.

Банк — это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуще
ствлять в совокупности следующие банковские операции:
— привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;
— размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности;
— открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация — кредитная организация, которая имеет право осуществлять отдельные виды банковских операций, предусмотренные российским законодательством. Банк России определяет перечень этих операций [2].

Микрофинансовой организацией (далее — МФО) признается юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, товарищества или хозяйственного общества [5].

Ломбард — это учреждение, выдающее займы под залог движимого имущества, вещей, передаваемых учреждению на хранение [10]. В ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах» [4] в качестве ломбарда признается юридическое лицо — специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

Страховщиком может быть юридическое лицо, имеющее разрешение (лицензию) на осуществление страхования соответствующего вида [1]. Российское законодательство устанавливает следующий круг субъектов страхового дела — это страховые организации, общества взаимного страхования, страховые брокеры и страховые актуарии, причем деятельность данных субъектов подлежит лицензированию, за исключением деятельности страховых актуариев, которые подлежат аттестации [там же].

Негосударственный пенсионный фонд (далее — фонд) представляет собой особую организационно-правовую форму некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются [6]:
— деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
— деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании;
— деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» [8] в качестве акционерного инвестиционного фонда (далее — АИФ) признается открытое акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные федеральным законодательством.

Паевой инвестиционный фонд (далее — ПИФ) — обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией. ПИФ не является юридическим лицом [там же].

Управляющая компания (далее — УК) осуществляет доверительное управление ПИФ путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении составляющего его имущества, а также осуществляет все права, удостоверенные ценными бумагами, составляющими ПИФ, включая право голоса по голосующим ценным бумагам [там же].
Н.В. Рахманина. Предпринимательские организации, оказывающие финансовые услуги
Деятельность специализированного депозитария включает в себя деятельность по учету и хранению имущества, принадлежащего АИФ, или имущества, составляющего
ПИФ, а также по осуществлению контроля за деятельностью АИФ или управляющей компании АИФ или ПИФ [8].

Организатором торговли признается лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы [9].

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» профессиональными участниками рынка ценных бумаг являются юридические лица, которые осуществляют брокерскую, дилерскую, деятельность по управлению ценными бумагами, депозитарную, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг [7].

Под клиринговой деятельностью понимается деятельность по оказанию клиринговых услуг в соответствии с утвержденными клиринговой организацией правилами клиринга, зарегистрированными в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков [3].

Учитывая большое значение предпринимательской деятельности рассматриваемых организаций, на наш взгляд, в отрасли предпринимательского права должен быть сформирован и закреплен особый правовой институт — финансовые услуги, оказываемые в сети Интернет для физических и юридических лиц, консолидация норм которого позволит обеспечить высокое качество и стабильность правового регулирования данной области общественных отношений. Кроме того, это обстоятельство повлечет за собой укрепление доверия граждан к финансовой системе страны и будет способствовать дальнейшему экономическому росту в целом.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
2. О банках и банковской деятельности : фе- дер. закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (ред. от 07.05.2013) // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 6. — Ст. 492.
3. О клиринге и клиринговой деятельности : федер. закон от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 2011. — № 7. — Ст. 904.
4. О ломбардах : федер. закон от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ (ред. от 02.11.2007) // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 2007. — №31.- Ст. 3992.
5. О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях : федер. закон от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ (ред. от 28.06.2013) // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 2010. — № 27. — Ст. 3435.
6. О негосударственных пенсионных фондах : федер. закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ (ред. от 28.06.2013)    // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 1998. — № 19. — Ст. 2071.
7. О рынке ценных бумаг : федер. закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 17. — Ст. 1918.
8. Об инвестиционных фондах : федер. закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ (ред. от 28.06.2013) // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 2001.- № 49. — Ст. 4562.
9. Об организованных торгах : федер. закон от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 2011.- № 48. — Ст. 6726.
10. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. — М. : Инфра-М, 1999. — 479 с.

Вестник Волгоградского Государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2013. № 3 (20)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code