Устав города-героя Волгограда (Часть 2)

1   2   3   4   5   6   7   8   9

Статья 5 . Права органов местного самоуправления Волгограда на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Волгоград

(введена решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155)

 

  1. Органы местного самоуправления Волгограда имеют право на:

1) создание музеев городского округа Волгоград;

2) исключен. — Решение Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(в ред. решений Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905, от 28.05.2014 N 13/383)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен. — Решение Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Волгоград;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Волгоград;

7) исключен. — Решение Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт введен решением Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)

7) создание условий для развития туризма;

(подпункт введен решением Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт введен решением Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(пп. 9 введен решением Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пп. 10 введен решением Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пп. 11 введен решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пп. 12 введен решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)

  1. Органы местного самоуправления Волгограда вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета Волгограда, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(п. 2 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)

 

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий

 

  1. Наделение органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области, отдельными государственными полномочиями Волгоградской области — законами Волгоградской области. Наделение органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(п. 1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)

  1. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправления Волгограда осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)

Органы местного самоуправления Волгограда имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и в размерах превышения нормативов, используемых в методиках расчета следующих субвенций:

(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)

по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)

по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий;

(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)

по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)

на регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда в пределах средств, предусмотренных в бюджете Волгограда.

(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)

  1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  2. Органы местного самоуправления Волгограда участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Волгограда вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Волгограда (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Волгограда вправе устанавливать за счет средств бюджета Волгограда (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(п. 4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)

 

Статья 7. Муниципальные правовые акты Волгограда

 

  1. Систему муниципальных правовых актов Волгограда образуют:

1) Устав города-героя Волгограда;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения городской Думы;

4) постановления и распоряжения председателя городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы;

5) постановления и распоряжения главы Волгограда по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

6) постановления и распоряжения администрации Волгограда;

7) постановления по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, распоряжения и приказы руководителей территориальных структурных подразделений — органов администрации Волгограда по вопросам, отнесенным к их полномочиям;

8) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

(п. 1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)

  1. Устав города-героя Волгограда и оформленные в виде муниципальных правовых актов Волгограда решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волгограда. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Волгограда, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления Волгограда, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

  1. Муниципальные правовые акты Волгограда, носящие нормативный правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы (обнародованы) для всеобщего сведения и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном городской Думой, если муниципальным правовым актом Волгограда, носящим нормативный правовой характер, не предусмотрено иное. Неопубликованные (необнародованные) муниципальные правовые акты Волгограда, носящие нормативный правовой характер, применению не подлежат.
  2. Муниципальные правовые акты Волгограда могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волгограда или должностными лицами местного самоуправления Волгограда, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт Волгограда, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления Волгограда или должностными лицами местного самоуправления Волгограда, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта Волгограда отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта Волгограда, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Действие муниципального правового акта Волгограда, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Волгограда или должностным лицом местного самоуправления Волгограда в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Волгограда или должностные лица местного самоуправления Волгограда обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума — не позднее 3 дней со дня принятия ею решения.

(абзац введен решением Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)

(п. 4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Волгограда в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Волгограда в соответствии с законом Волгоградской области.

(п. 5 введен решением Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383; в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)

 

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

 

  1. По решению городской Думы Волгоград может участвовать в образовании Совета муниципальных образований Волгоградской области, а также в иных межмуниципальных объединениях.
  2. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Волгограда.
  3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами городской Думы.
  4. Органы местного самоуправления Волгограда могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВОЛГОГРАДА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА

 

Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления

 

Население Волгограда осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах и посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Волгограда.

 

Статья 10. Местный референдум

 

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Волгограда проводится местный референдум.
  2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы и главы Волгограда, выдвинутой ими совместно.

(пп. 3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волгограда в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой Волгограда, оформляется решением городской Думы и постановлением главы Волгограда.

(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)

(п. 4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)

  1. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Волгограда, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 13.04.2011 N 44/1375)

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
  2. Местный референдум признается соответствующей комиссией местного референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума, на территории проведения местного референдума. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по вопросам принятия, изменения, отмены устава муниципального образования — не ранее чем через один год.

(п. 7 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)

  1. Соответствующая комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.

(п. 8 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волгограда.
  2. Органы местного самоуправления Волгограда обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Волгограда, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

1   2   3   4   5   6   7   8   9

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code