ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ. НДС

Какие именно работы по ремонту, реставрации и восстановлению памятников истории и культуры, культовых зданий и сооружений подпадают под льготу (пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ)?

 

Ситуация актуальна для отношений, возникших до 01.01.2012.

 

Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.

Согласно официальной позиции перечень работ, отнесенных к ремонту, реставрации и восстановлению, приведен в Федеральном законе от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Кроме того, льгота не распространяется на ремонтные работы, включающие реставрацию отдельных элементов здания, которые представляют собой историко-культурную ценность, проводимые в рамках приспособления объекта культурного наследия для современного использования. Данный подход подтверждается работами авторов.

Есть судебные решения, в которых высказана аналогичная точка зрения.

 

Подробнее см. документы

 

Письмо Минфина России от 18.11.2008 N 03-07-07/125

Финансовое ведомство разъясняет, что для определения перечня работ, относящихся к ремонту и реставрации, следует руководствоваться нормами Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Аналогичные выводы содержит:

Письмо Минфина России от 10.10.2008 N 03-07-11/334

Письмо Минфина России от 27.08.2008 N 03-07-07/82

Письмо Минфина России от 11.01.2008 N 03-07-07/01

Консультация эксперта, 2011

 

Письмо Минфина России от 17.05.2007 N 03-07-11/136

Финансовое ведомство разъясняет, что освобождение от обложения НДС ремонтных работ, включающих реставрацию отдельных элементов здания, которые представляют собой историко-культурную ценность, проводимых в рамках приспособления объекта культурного наследия для современного использования, нормами Налогового кодекса РФ не предусмотрено.

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.08.2010 по делу N А52-7145/2009

Ссылаясь на ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», суд указал, что ремонтно-реставрационные работы включают в себя консервацию объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрацию памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. А в силу ст. ст. 42, 43 указанного Закона ремонт памятника представляет собой научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, которые проводятся для поддержания памятника в эксплуатационном состоянии без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Под реставрацией памятника или ансамбля понимаются научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.02.2006 N А82-144/2005-37

 

Консультация эксперта, 2005

Сотрудник налоговых органов отмечает, что приспособление объекта культурного наследия для современного использования является самостоятельным видом работ, не отнесенным к ремонту, реставрации или консервации (ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). Поэтому приспособление объекта культурного наследия к современному использованию не освобождается от НДС.

 

Распространяется ли льгота на работы по ремонту, реставрации и восстановлению вновь выявленных памятников истории и культуры (пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ)?

 

Ситуация актуальна для отношений, возникших до 01.01.2012.

 

Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.

В ст. 64 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» указано, что объекты, которые на день вступления в силу Закона являются вновь выявленными памятниками истории и культуры на основании Закона об охране памятников, отнесены к выявленным объектам культурного наследия с последующим переоформлением документов в порядке, установленном Правительством РФ. Однако до сих пор такой порядок Правительством РФ не установлен.

Официальной позиции нет.

Есть судебные решения и работа автора, из которых следует, что вновь выявленные памятники истории и культуры являются объектами культурного наследия, а на работы по их ремонту, реставрации и восстановлению распространяется льгота.

 

Подробнее см. документы

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.04.2008 по делу N А56-38000/2007

Суд указал, что согласно п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ до включения (отказа во включении) вновь выявленных памятников истории и культуры в Единый государственный реестр объектов культурного наследия они подлежат охране как памятники истории и культуры. Следовательно, вновь выявленный памятник истории и культуры до включения его в реестр приравнивается к включенным в реестр памятникам. Поэтому налогоплательщик правомерно применил льготу по пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.03.2008 по делу N А56-44133/2007

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.03.2008 по делу N А56-41364/2007

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.03.2008 по делу N А56-37094/2007

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.12.2007 по делу N А56-19246/2007 (Определением ВАС РФ от 19.03.2008 N 3078/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.12.2006 по делу N А56-12260/2006

 

Консультация эксперта, 2011

Автор на основании судебной практики, сложившейся в пользу налогоплательщиков, делает вывод о том, что льгота, предусмотренная пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ, распространяется на работы по ремонту, реставрации и восстановлению вновь выявленных памятников истории и культуры.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code