БАНКОВСКИЕ СЧЕТА, ПО КОТОРЫМ НАЛОГОВЫЙ ОРГАН МОЖЕТ ПРИОСТАНОВИТЬ ОПЕРАЦИИ (ВАЛЮТНЫЕ, ССУДНЫЕ, ДЕПОЗИТНЫЕ СЧЕТА)

Налоговый орган приостанавливает операции не только по рублевым счетам налогоплательщика в банке, но также по валютным счетам. Это прямо предусмотрено абз. 5 п. 2 ст. 76 НК РФ.

Вместе с тем не все счета налогоплательщика инспекция вправе заблокировать. Она может арестовать только те счета, которые открыты по договору банковского счета (п. 2 ст. 11 НК РФ). На основании данного договора банк обязуется принимать и зачислять денежные средства владельца счета, выполнять его распоряжения о перечислении и выдаче сумм со счета, проводить другие операции по нему (п. 1 ст. 845 ГК РФ).

До 1 января 2014 г. налоговые органы могли заблокировать только тот счет, который соответствовал следующим признакам (п. 2 ст. 11 НК РФ):

— счет налогоплательщика открыт по договору банковского счета, по которому банк обязуется принимать и зачислять на этот счет денежные средства его владельца, выполнять его распоряжения о перечислении и выдаче денежных сумм со счета, проводить другие операции по нему (п. 1 ст. 845 ГК РФ);

— на счет зачисляются денежные средства налогоплательщика;

— со счета могут расходоваться денежные суммы.

Как видим, в норме сохранилось основное условие о том, что налоговики вправе приостановить операции только по счетам, открытым в соответствии с п. 1 ст. 845 ГК РФ.

Указанным требованиям соответствуют расчетные счета, так как они предназначены для расчетов организаций и индивидуальных предпринимателей по осуществляемой предпринимательской деятельности (п. 2.3 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И). Рублевые, а также валютные расчетные счета налоговый орган может заблокировать.

Транзитный валютный счет не обладает признаками счета, определенного п. 2 ст. 11 НК РФ. Данный счет имеет целевое назначение, так как открывается для ведения операций с иностранной валютой одновременно с текущим валютным счетом (п. 2.1 Инструкции Банка России от 30.03.2004 N 111-И «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации», см. также Постановление Президиума ВАС РФ от 04.07.2002 N 10335/01).

Поэтому банк не обязан приостанавливать операции по транзитному валютному счету по решению налогового органа (Письма Минфина России от 16.04.2013 N 03-02-07/1/12722, ФНС России от 21.03.2013 N АС-4-2/4846).

На практике возникают вопросы о правомерности приостановления операций по ссудным и депозитным счетам.

Что касается ссудных счетов, то они открываются на основании кредитного договора и служат лишь отражением задолженности организации перед банком по выданным кредитам. Они не являются счетом по смыслу договора банковского счета (п. 1 Информационного письма Банка России от 29.08.2003 N 4). Данный вывод согласуется и с судебной практикой (Постановление ФАС Московского округа от 18.08.2005, 15.08.2005 N КА-А41/7704-05).

Депозитные счета открываются на основании договора банковского вклада (п. 1 ст. 834 ГК РФ). Организации не вправе перечислять находящиеся на них денежные средства другим лицам (абз. 2 п. 3 ст. 834 ГК РФ), т.е. расходные операции запрещены.

Таким образом, ссудные и депозитные счета не соответствуют признакам, которые установлены п. 2 ст. 11 НК РФ, поэтому их блокировка неправомерна.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code