Юридические лица. Введение в корпоративное право

Глава 1. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Введение

 

После двухлетнего обсуждения 27 апреля 2012 г. гл. 4 «Юридические лица» ГК РФ была принята Государственной Думой Российской Федерации (в первом чтении), Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» обозначил новеллы в законодательстве: закрепление деления юридических лиц на корпоративные и унитарные, пересмотр системы организационно-правовых форм коммерческих и некоммерческих организаций, введение категорий публичных и непубличных обществ.

Пожалуй, впервые проект главы ГК РФ, подготовленный Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, столь длительно и основательно обсуждался в органах публичной власти и бизнес-сообществах, в частности представители Минэкономразвития России и рабочая группа консультировались по поводу создания Международного финансового центра. Стоит отметить, что эта принятая реформированная часть ГК РФ достаточно далека от первоначальных задумок авторов.

При ориентации ГК РФ, на наш взгляд, только на европейскую континентальную систему гражданского права в процессе развития отечественного гражданского права явно не в полном объеме будут учитываться российские реалии. Подобные тенденции уже ярко проявились в области корпоративного права. Так, например, профессор Е.А. Суханов утверждает, что новой подотраслью гражданского права является корпоративное право, которое сводится к конструкции юридического лица <1>. При этом автор не замечает, что гражданским законодательством регулируются не только правовое положение участников гражданского оборота (и в том числе юридическое лицо), но и отношения, связанные с участием в корпоративных организациях, а также с управлением ими (корпоративные отношения) (ч. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

———————————

<1> Суханов Е.А. Сравнительное корпоративное право. М., 2014. С. 10.

 

Может ли один институт гражданского права, пусть самый важный, каким является юридическое лицо, составлять подотрасль права?

Видимо, нет. Представленная лекция, как и ранее, изданная по первой редакции главы 4 ГК РФ <1>, включает в свое название такие слова, как «введение в корпоративное право», тем самым авторы старались подчеркнуть, что нормы ГК РФ и изданные в его развитие законы о корпорациях являются лишь основой для становления отечественного корпоративного права как науки и формирования судебной практики.

———————————

<1> Андреев В.К. Юридические лица (введение в корпоративное право): Лекция. Российская академия правосудия. М., 2012 (Пилотный проект).

 

Теперь о некоторых основных новеллах, включенных в главу о юридических лицах. В определении юридического лица отсутствует указание, на каком вещном праве юридическое лицо имеет обособленное имущество, нет упоминаний и о том, что юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету. Обязательным атрибутом юридического лица является его регистрация в Едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, точно перечисленных в п. 2 ст. 50 ГК РФ для коммерческих организаций и в п. 3 ст. 50 ГК РФ — для некоммерческих организаций. Ныне перечень некоммерческих организаций, так же как и коммерческих, является закрытым.

Существенным изменением ст. 53 ГК РФ об органах юридического лица является указание на то, что они действуют от его имени как представители (п. 1 ст. 182 ГК РФ). Руководитель юридического лица, обладая компетенцией, определенной законом и учредительным документом, должен действовать добросовестно и разумно. В интересах представляемого юридического лица отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются ГК РФ и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах. Содержащееся в проекте ГК РФ указание на возможность применения законодательства о труде исключено.

Принципиально новым дополнением гл. 4, ее общих положений является и включение норм о корпоративных и унитарных юридических лицах. Корпорация, как коммерческая, так и некоммерческая, определяется как юридическое лицо, учредители (участники) которого обладают правом участия (членства) и формируют высший его орган (одиннадцать видов корпоративных организаций). В статье 65.2 ГК РФ определены права и обязанности участников корпорации, а в ст. 65.3 ГК РФ — компетенция высшего органа корпорации — общего собрания ее членов, а также единоличные и коллегиальные органы. Следует учитывать, что наряду с исполнительными органами могут быть образованы коллегиальные органы управления (наблюдательный совет или иной совет), контролирующие деятельность исполнительных органов.

В общие положения о хозяйственных товариществах и обществах включены положения о публичных и непубличных обществах (ст. 66.3 ГК РФ), о корпоративных договорах (ст. 67.2 ГК РФ).

Таким образом, в ГК РФ сформулированы основные положения корпоративного управления, определены компетенции высшего органа корпорации, единоличного и коллегиального исполнительных органов и их ответственность за неразумные и недобросовестные действия по управлению корпорациями.

Представленная лекция является продолжением лекции В.К. Андреева «Юридические лица (введение в корпоративное право)» по магистерской программе «Корпоративный юрист».

 

Глава 1. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

 

Юридические лица наряду с гражданами выступают в качестве основных субъектов гражданского права в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. В ряде отраслей права юридическое лицо выступает как один из участников соответствующих отношений, например работодателем может выступать юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Участниками земельных отношений являются наряду с другими субъектами юридические лица (п. 1 ст. 5 ЗК РФ). В кодексах употребляется более широкое понятие, чем юридическое лицо, — организация (например, п. 3 ст. 59 АПК РФ или п. 2 ст. 11 НК РФ). В последнем случае под организацией понимаются не только российские юридические лица, но и иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданных на территории Российской Федерации.

 

Юридическое лицо — это организация, обладающая признаками, указанными в ст. 48 ГК РФ.

 

Организация — объединение людей, совместно реализующих программу, цель и действующих на основе определенных правил и процедур <1>.

———————————

<1> Советский энциклопедический словарь. М., 1985. С. 931.

 

Юридическое лицо — это организация, объединяющая не только граждан, но и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть юридическое лицо — это специфическая юридическая форма организации.

 

Вряд ли можно согласиться с В.П. Мозолиным, который под организацией понимает организационно-правовую форму юридического лица, состоящую из органов, уполномоченных осуществлять управление юридическим лицом <1>. Изменения, которые внесены в п. 2 ст. 50 ГК РФ, где слово «форма» заменено словами «организационно-правовых форм», позволяют утверждать, что это более емкое понятие, не сводящееся к органам, управляющим юридическим лицом. Ведь неслучайно закон требует указать в фирменном наименовании организационно-правовую форму (п. 1 ст. 54 ГК РФ). Последняя характеризует не только систему органов юридического лица, но и намечает внутренние отношения между ними и участниками (членами) юридического лица, степень имущественной обособленности и ответственности перед третьими лицами.

———————————

<1> Гражданское право / Под ред. В.П. Мозолина. М., 2012. Т. 1. С. 734.

 

Выявить своеобразие организационно-правовой формы некоммерческой организации в рамках, например, потребительского кооператива чрезвычайно трудно, но это придется делать в процессе совершенствования федеральных законов, реализуя пп. 1 п. 3 ст. 50 и ст. 123.2 ГК РФ. Хозяйственное общество, состоящее из одного учредителя (участника), не является организацией, а рассматривается как организационно-правовая форма юридического лица.

Важнейшим признаком в понятии юридического лица служит наличие у него обособленного имущества, которым оно отвечает по своим обязательствам. Если в прежней редакции ГК РФ указывалось, что юридическое лицо обособленное имущество имеет в собственности, хозяйственном введении или оперативном управлении, то сейчас подобного упоминания нет. Правда, при характеристике отдельных видов юридического лица есть указание на их правовой титул на обособленное имущество — право собственности или оперативное управление. Так, имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности (ч. 1 п. 1 ст. 66 ГК РФ).

Имущественная обособленность юридического лица — это основная, сущностная его характеристика. Наличие имущественной обособленности позволяет рассматривать юридическое лицо в качестве самостоятельного, независимого участника гражданского оборота и субъекта предпринимательской деятельности, который отвечает своим имуществом по своим обязательствам, способен приобретать от своего имени гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком.

Следует отметить, что ранее ч. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ позволяла некоммерческой организации осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служило достижению целей, ради которых они были созданы, и соответствующую этим целям. Ныне в п. 4 той же статьи ГК РФ указано, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. В этих случаях некоммерческая организация должна иметь достаточное имущество для осуществления указанной деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, в размере не менее минимального уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (п. 1 ст. 66.2).

Тем самым некоммерческую организацию с точки зрения новой редакции ГК (с 1 сентября 2014 г.) нельзя рассматривать как субъект предпринимательской деятельности и возлагать на нее ответственность до пределов непреодолимой силы, поскольку она не может теперь рассматриваться в качестве лица, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, как это было возможно ранее исходя из п. 3 ст. 401 ГК РФ. Однако некоммерческим организациям предоставлена возможность более широко использовать получение дохода от деятельности, предусмотренной в их уставах, не соизмеряя ее виды с основной деятельностью, как это было ранее.

Другой признак юридического лица — ответственность всем принадлежащим ему имуществом — имеет ряд исключений. Во-первых, это дополнительная субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия и учреждения по обязательствам последнего при недостаточном его имуществе, а также религиозной организации (п. 1 ст. 56 ГК РФ). Во-вторых, это субсидиарная ответственность участников полного товарищества своим имуществом по обязательствам товарищества (п. 1 ст. 75 ГК РФ). В-третьих, это субсидиарная ответственность членов производственного кооператива по обязательствам последнего (п. 2 ст. 106.1 ГК РФ)

Признаки юридического лица, содержащиеся в ст. 48 ГК РФ, раскрывают его понятие как юридической конструкции, позволяющей организации, объединению лиц, отличному от юридической личности участвующих в нем лиц, выступать в гражданском обороте.

 

Сущность юридического лица как внутренняя, относительно устойчивая сторона объективной действительности, определяющая природу правового явления юридического лица, состоит в обособлении имущества группы лиц для самостоятельного участия в гражданском обороте и предпринимательской деятельности с целью ограничения своей ответственности имуществом юридического лица.

 

В свое время нами рассматривалась категория юридического лица и его сущность <1>, показывалась узость понимания юридического лица только как участника гражданского оборота, не отражающего право учредителей (участников, членов) на управление его деятельностью. Юридическое лицо, прежде всего коммерческая корпорация, выступает как форма организации предпринимательской деятельности, производства товаров, работ и услуг, а не только как участник гражданского оборота. Установление некоммерческим организациям права заниматься деятельностью, приносящей доход, если это предусмотрено их уставами, означает, что они становятся юридическими лицами не только для того, чтобы участвовать в гражданском обороте, но и осуществлять деятельность, предусмотренную учредительным документом.

———————————

<1> Андреев В.К. Правосубъектность хозяйственных органов; сущность и реализация. М., 1986. С. 13 — 32.

 

Внутренние отношения в корпорации получили дальнейшее развитие, о чем прозорливо в начале XX в. писал Ю.С. Гамбаров: «Права членов корпорации отличаются от обыкновенных индивидуальных прав тем, что не исключительны, не эксклюзивны, как эти последние, а принадлежат каждому члену корпорации сообща с другими» <1>.

———————————

<1> Гамбаров Ю.С. Вещное право. Особенная часть. СПб., 1913. С. 79.

 

Понятие организационно-правовой формы юридического лица является ключевым в характеристике данного субъекта гражданского права. Выявление сути организационно-правовой формы юридического лица позволяет установить его субстрат и значительно дальше продвинуться в понимании сущности и внутренней структуры юридического лица, не ограничиваясь делением на коммерческие и некоммерческие организации, корпорации и учреждения. Ранее в п. 2 и 3 ст. 48 ГК РФ определялась зависимость учредителей (участников) юридического лица с их правами на имущество созданного юридического лица. В отношении имущества хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов устанавливались обязательственные права их участников. В литературе отмечалось, что обязательственные права участников общества в отношении последнего (абз. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ в ранее действовавшей редакции) не охватывались понятием обязательства, предусмотренного ст. 307 ГК РФ <1>.

———————————

<1> См. подробнее: Андреев В.К. О праве частной собственности в России. М., 2007. С. 78 — 84.

 

Отношения юридического лица с его участниками, членами представляют внутренние отношения. В статье 1202 ГК РФ говорится о внутренних отношениях юридического лица с его участниками. Следует отметить, что внутренние отношения присущи любому юридическому лицу, а корпоративные отношения характерны только для юридических лиц, в которых их участники (учредители) имеют право на участие в корпорациях или управление их деятельностью.

Внутренние отношения, складывающиеся в юридическом лице:

— отношения между участниками юридического лица;

— отношения между участниками юридического лица и его органом;

— отношения самого юридического лица с его участниками;

— отношения между юридическим лицом и его филиалами, представительствами, иными внутренними подразделениями;

— отношения между внутренними подразделениями юридического лица.

Внутренние отношения двух последних групп естественно присутствуют в крупных юридических лицах. Внутренние отношения и, в частности, корпоративные отношения оказывают прямое воздействие на вид организационно-правовой формы. В унитарных предприятиях, учреждениях, фондах внутренние отношения регулируются трудовым и административным правом.

Внутренние отношения юридического лица закрепляются уставом, внутренним регламентом, иными внутренними документами (например, коллективными договорами, ст. 40 ТК РФ).

В зависимости от характера внутренних отношений юридического лица, его организационно-правовой формы следует различать тип (род) и вид юридического лица. Хозяйственное общество как род состоит из общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества. Ранее в этот тип входило общество с дополнительной ответственностью, но оно не получило распространения в хозяйственной практике и поэтому было исключено законодателем.

В литературе отмечается, что выделение коммерческих и некоммерческих организаций как видов юридических лиц не вполне определенно и в какой-то степени условно. Есть мнение, что деление на коммерческие и некоммерческие организации выражает цели их основной деятельности, а не виды деятельности <1>. Как уже отмечалось, для материального обеспечения своей уставной деятельности некоммерческие организации могут осуществлять иную приносящую им доход деятельность (п. 4 ст. 50 ГК РФ). Подобное уточнение целей деятельности коммерческих и некоммерческих организаций все же не решает до конца проблему разграничения этих видов юридических лиц. Ориентируясь на абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ, следует признать, что коммерческой организацией признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг и распределяющие полученную прибыль между участниками.

———————————

<1> См.: Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы: Материалы ежегодных научных чтений памяти С.Н. Братуся. М., 2009. С. 13, 14 (автор — В.Н. Литовкин).

 

Предложенная п. 4 ст. 50 ГК РФ характеристика иной деятельности, приносящей доход некоммерческим организациям, не снимает вопроса о том, является ли она предпринимательской или нет. В пункте 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях указывалась предпринимательская и иная деятельность, приносящая доход. Представляется, что это более точная формулировка той деятельности, которой может заниматься некоммерческая организация, кроме основной (уставной), поскольку ряд некоммерческих организаций могут заниматься предпринимательской деятельностью. Так, фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, создавая для ее осуществления хозяйственные общества или участвуя в них (п. 1 ст. 123.19 ГК РФ).

Бюджетное учреждение в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, вправе вносить имущество, прежде всего денежные средства, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им имущество, кроме особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником, а также недвижимого имущества (ч. 4 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях). Так что вопрос, осуществляет ли некоммерческая организация деятельность, приносящую доход, или предпринимательскую деятельность, следует решать с учетом норм федеральных законов. Более полное регулирование в ГК РФ некоммерческих организаций вообще ставит вопрос об отмене Закона о некоммерческих организациях.

Корпоративные организации (корпорации) и унитарные организации. Это деление проводится по иному критерию, чем деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие юридические организации.

 

Корпорацией признается юридическое лицо, учредители (участники, члены) которого обладают правом участия (членства) и формируют его высший орган (ст. 65.1 ГК РФ).

 

К корпорациям относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации (ч. 1 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

Несмотря на то что Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ в ст. 2 ГК РФ включены корпоративные отношения, отношения по участию в корпоративных организациях или управлению ими, в п. 4 ст. 49 ГК РФ утверждается, что «гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок участия в гражданском обороте (ст. 2) регулируются настоящим Кодексом». Если обратиться к содержанию п. 2 ст. 65.1 ГК РФ, то можно сделать вывод о том, что корпоративные (членские) права и обязанности участников корпоративных организаций в отношении созданного ими юридического лица не входят в его правовое положение. Однако из содержания п. 1 и п. 3 ст. 48 ГК РФ следует, что под гражданскими правами понимаются не только вещные права учредителей государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, но и корпоративные права участников корпораций.

Гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте (п. 4 ст. 49 ГК РФ) применительно к отдельным организационно-правовым формам дополняется, например, правами и обязанностями участников (акционеров) хозяйственного общества (п. 3 ст. 87, п. 3 ст. 96 ГК РФ). С учетом этого следует иметь в виду, что «особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяется в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами и иными правовым актами» (п. 4 ст. 49 ГК РФ). Соотношение организационно-правовых форм, видов и типов требует самостоятельного исследования, хотя отдельные замечания по этому поводу в работе имеются.

Дополнение § 1. Общие положения ст. 65.1 — 65.3 в значительной мере усложнили структуру гл. 4 ГК РФ, поскольку выделены параграфы о коммерческих корпоративных организациях (§ 2 с подразделением на восемь подпараграфов) и § 4. Государственные и муниципальные предприятия (§ 3. Производственные кооперативы утратил силу), а также некоммерческие унитарные организации (§ 7 с четырьмя подпараграфами).

Права и обязанности участников корпорации, управление в корпорациях (ст. 65.2 и 65.3) применяются как к коммерческим, так и к некоммерческим организациям.

Важно подчеркнуть, что в связи с участием в корпоративной организации участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

 

Корпоративные (членские) права и обязанности участников юридического лица являются особыми правами, не относящимися ни к имущественным, ни к личным неимущественным правам.

 

Корпоративные отношения, в которые вступают участники юридического лица, относятся к категории управленческих отношений, они не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности по отношению к соответствующему юридическому лицу, поскольку вклады или взносы уже вошли в состав имущества корпорации. Права и обязанности участников (членов) корпорации не являются исключительно принадлежащими отдельным ее участникам, ими распоряжаются участники (члены) корпорации сообща. Так, участники, члены, акционеры вправе участвовать в управлении делами корпорации, получать информацию об имущественной деятельности корпорации, обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, оспаривать совершенные корпорацией сделки и требовать возмещения причиненных корпорации убытков. Участники корпорации обязаны участвовать в образовании имущества, не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации, участвовать в принятии корпоративных решений (ст. 65.2 ГК РФ). Более того, названная статья предусматривает, что участники корпорации могут иметь и другие права и обязанности, установленные законом и уставом корпорации.

Участники (члены) корпорации вправе установить в утверждаемом ими уставе только такие права и обязанности, которые не противоречат нормам соответствующих законов.

 

Изменения, внесенные в нормы ГК РФ о юридических лицах, вновь поставили вопрос о соотношении части и целого. «Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени (п. 1 ст. 182 ГК РФ) в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяется законом и учредительными документами» (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Данная формулировка закона позволяет утверждать, что орган юридического лица, находясь в структуре юридического лица, обладает компетенцией, самостоятельной правосубъектной формой, которая отличается от правоспособности юридического лица. Орган юридического лица выступает от его имени и должен действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного совета, правления и т.п.).

Отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются ГК РФ и иными принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах. Несмотря на то что в окончательной редакции п. 4 ст. 53 нет упоминания о возможности применения законодательства Российской Федерации о труде, тем не менее оно может использоваться в отдельных видах юридических лиц. Так, в ТК РФ имеется специальная гл. 43 «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации», в которой, в частности, говорится, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренным гражданским законодательством (ст. 277 ТК РФ). Следует отметить, что положения указанной главы не распространяются на руководителя организации, если он является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (ч. 2 ст. 273 ТК РФ). Это подтверждает вывод о том, что хозяйственное общество, состоящее из одного учредителя, участника, лишь условно можно назвать организацией, и она не может стать участником корпоративного спора, рассмотрение которых предусмотрено гл. 28.1 АПК РФ.

Каково же правовое положение лиц, выступающих от имени юридического лица в гражданском обороте и при осуществлении предпринимательской деятельности? Для ответа на этот вопрос необходимо рассмотреть понятия гражданской правоспособности юридического лица, компетенции его органов и соотношение этих понятий.

Часть 1   Часть 2   Часть 3   Часть 4   Часть 5   Часть 6   Часть 7   Часть 8    Часть 9   Часть 10

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code